据基辛格称,金日成在1949年6月美军开始在韩国撤退时便下定决心南侵,为了获得苏联和中国的同意,他奔走于莫斯科和北京之间。约瑟夫•斯大林(Iosif Stalin,1879~1953)和毛泽东(1893~1976)同年12月在莫斯科会面,讨论金日成的提案。当斯大林就金日成的南侵计划询问毛泽东的立场时,毛泽东表示:“美国介入的可能性极大。在攻占台湾结束中国内战之前,朝鲜的南侵应往后延期。”害怕美国介入的斯大林也对南侵表示了否定意见。
在这样的局势下,1950年1月,美国国务卿迪安•艾奇逊(Dean Acheson)公布了从日本到菲律宾的美国远东防线,即所谓的“艾奇逊线”,其中排除了韩半岛和台湾。基辛格分析称,当时美国政府意图离间中国和苏联,构建美中关系新局面。但是,这也有可能给了苏联即使金日成南侵美国也不会介入的错误信号。
斯大林于1950年4月金正日访问莫斯科时改变了原有立场,同意了南侵。在基辛格公开的苏联外交文件上记录了当时斯大林对金日成所说的话:“国际局势朝着有利于韩半岛统一的方向发展。美国的支配氛围显示其不会介入(南侵)。根据美国的情报便可清楚地知道这一点。”基辛格还特别指出,斯大林立场的转变是因为当时苏联通过间谍网确认的美国白宫国家安全会议(NSC)的机密文件(NSC-48/2)对其造成了一定影响。
1949年12月当时的美国总统哈利•杜鲁门(Harry Truman,1884~1972)承认的该文件明确地指出了“韩国位于美国远东防线之外”。基辛格推断,该文件是通过英国情报部出身、在二战之后作为双重间谍活跃的唐纳德•麦克林(Donald Maclean)流入苏联的。基辛格认为:“因为该文件被定位成高度机密文件,所以被苏联的情报分析家们看成可信度很高的文件。”
基辛格评价称:“参与韩国战争的任何一个国家都未能完全达成自己的目标”,“最大的失败者则是斯大林”。韩半岛的共产统一遭到失败,希望通过参战提高对中国的掌控力的意图也未能如愿。
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