若朝鲜认真地接受李总统的提议,怀着诚意回应无核化协商,这自然是好事,但这样的可能性似乎很小。看着利比亚事态的发展,朝鲜可能更加坚定了体制安全的唯一保障是核武器的想法。况且,即使朝鲜出席六方会谈,目的也在于通过对话取得一定的让步,很难期待它会认真地对待协商。从这一点上,我们可以充分理解李明博政府的原则性立场,即在朝鲜作出弃核的实际行动而非口头上的承诺以表诚意之前将无法进行对话。
另外,朝韩之间还有天安舰和延坪岛问题。很多韩国国民认为,在朝鲜对武力挑衅事件道歉之前,不能回应朝鲜的对话要求。李总统就核安保首脑会议的邀请表示,朝鲜的道歉是“表明诚意的最低标准”,李总统的此番言论可能正是考虑到国民舆论的结果。但事实是,朝鲜对天安舰沉没事件毫无回应,并主张已经对炮击延坪岛事件表示过遗憾,因此朝鲜几乎没有道歉的可能性。这正是李总统以朝鲜道歉为前提邀请其参加核峰会的提议听上去像空头支票的原因。
在对朝政策上重视原则的李总统的态度值得称赞。但如果因为天安舰和延坪岛事件绊住了脚,使六方会谈无法重开,那就成了问题。不能因为朝鲜没有弃核的可能性就撒手不管。因为此时核武器正在朝鲜的武器库里不断增多。朝鲜核问题不仅是朝韩间的问题,同时也是国际社会的问题。在如今牵一发而动全身的现状下,估计国际社会的忍耐也是有一定限度的。因此,有必要将天安舰和延坪岛问题与核问题分开解决,即“双轨战略(Two-track approach)”。
应该通过朝韩首席代表会谈重启六方会谈日程,同时通过朝韩政府或军方当局者的会谈解决延坪岛和天安舰问题。如果在朝韩的无核化协商中朝鲜并没有表现出一定的诚意,那么就终止六方会谈进程。另外,若朝鲜对朝韩会谈不予回应或者即使回应也不对武力挑衅表示道歉,那么韩国可以维持现有的对朝政策基调。总之,韩国掌握着主动权。韩国没有无法主导此次对话的理由。
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