去年11月李明博总统和日本首相菅直人签订的《韩日图书协定》的要点是将《朝鲜王室仪轨》等收藏在日本宫内厅的1205册掠夺图书返还给韩国。

包括167册《朝鲜王室仪轨》、1册《大典会通》、99册《增补文献备考》和其它938册奎章阁图书。但是距离签订《图书协定》已接近半年，仍未获得日本议会批准，返还活动没有任何进展。

因为随着在第一在野党自民党内部对图书返还持否定意见，朝野对立愈演愈烈，使图书协定批准向后推迟了。再加上因为要平息上月11日发生的东日本大地震和核电站事故，日本无暇处理此事。

但是据消息灵通人士传达称，日本政府计划在下月22日在东京召开为期两天的韩中日三国首脑会议上向李总统返还图书，目前正在展开暗中工作。对此，日本外务省为了调整韩中日首脑会议，打算在松本刚明外相访韩的下月初或中旬之前在议会批准图书协定。早的话，计划将在15日召开的众议院外务委员会上向自民党方面说明《图书协定》的主旨。

但是部分自民党抗议说“外务省曾约定说打算调查殖民地时代日本带去韩国的图书后告知结果，但至今还没有报告”，所以可谓是国会批准的第一阶段的“主旨说明”能否顺利完成，还不得而知。

外务委员会要求先对将要审议的法案或条约的主旨进行说明之后才可以开始审议。

韩国驻日本大使馆负责人说“只要日本议会的批准程序一结束，剩下的将只有和搬运相关的实务工作时间问题。之后图书几乎可以立即返回韩国”。