◇当前的课题是核查
六方会谈过程讨论内容分三个阶段:冻结并无效化、申报并取消、废弃。核申报是其中第二阶段的核心部分。目前,已经结束了11项工程中的8项无效化工作,正在进行从原子炉中取出燃料棒的作业。朝鲜已经再也不可能生产核武器原料钚了。
下一个课题是如何处理目前已经生产出来的钚。为此,首先需要对朝鲜自己提出的申报内容进行核查。
核查时,数量也是争论的焦点。朝鲜在申报书中称已生产的钚仅有37千克。但是美国情报机构认为约有45~60千克。虽说根据朝鲜的技术水平,可能在产量上会存在区别,但问题在于只要4~6千克原料就可以制造一颗原子弹。
韩国外交部高层人士预测:“核查工作最少也要花1年以上时间”。在美国将其从支恐国名单中删除的决定生效前有45天的可更改时间。美国决定在此期间确定核查对象并建立起完善的核查机制。如果这期间朝鲜表现出任何不合作态度的话,美国完全有可能取消将其从支恐国家名单中删除的决议。核查工作很大程度上可能由主要来自美国的专家以及中、俄等两个核武器拥有国及国际原子能机构(IAEA)的专家一起参与完成。作为非核武器拥有国的韩国和日本,其角色难免将受限制。
◇废止工作的讨论还很远
确认了钚产量,查明用在哪里以后,需要进行把库存的钚运出朝鲜或者就地废弃处理。预计这个问题的协商将枯燥乏味并困难重重。因为朝鲜在每一个重要关头都会提出一些要求作为代价。估计朝鲜最终的要求应该是价值数十亿美金的轻水反应堆。
决定什么时候、什么阶段提供轻水反应堆,将是一个非常困难的谈判焦点。加之明年年初美国行政部将进行权力交接,六方会谈的前途将更加不明朗。
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