2024年03月05日 (周二)
中国的十二五规划既是机会又是挑战
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中国的十二五规划既是机会又是挑战
  • 朴义俊 中央日报经济研究所所长
  • 上传 2011.03.17 15:27
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因为日本大地震的影响,有一些新闻没能得到关注。那就是3月14日闭幕的中国“全国人民代表大会(相当于国会)”的消息。如果看看在这次会议上所作出的决定,就可以知道中国的领导人在想些什么。在经济领域尤其如此。当天确定的“十二五规划(2011~2015)”中完整地包含了中国经济的现状及今后的蓝图。这个规划的核心是,虽然增长目标有所降低,但要通过质的增长来改善民生。因为虽然增长率高可以创造很多就业岗位,但通货膨胀的压力也会变大。中国总理温家宝表示:“通货膨胀就像一只老虎,如果放出来就很难再关进去。”这句话绝妙地描绘了物价的属性。就像韩国建国以后发生的最大的欺诈事件(20世纪80年代初)的主人公张英子(音)说“经济就是流通”一样,温总理的这句话也让人叫绝。如果不谈事件本身,仅从语言表达来看,情况的确如此。将像老虎一样可怕的物价控制得越稳越好。质的增长的核心是帮助生活困难的人,老百姓生活的稳定同物价有直接关系。进入2011年以来物价上涨态势不同寻常,于是中国政府立即表示要把抑制通货膨胀作为宏观政策的首位。预计中国人民银行今年还会提高利率2~3次。这同韩国的经济状况太像了。

中国虽然上升为了世界第二经济大国,但存在解决收入分配不均、扩大内需、改善环境等课题。特别是中国政府要在经历世界经济经济危机的同时,还要救助生活贫困的人民。从本质上来看,中国的增长是牺牲农民的利益、以城市为主实现的。而且在房地产开发过程中还出现严重的腐败,社会不安正在加重。加上今年以来中东地区茉莉花革命的风波越来越大,中国政府突然强调“人民的幸福”。可以说,将从国富转变为民富作为核心政策。为此,中国政府强调分配和扩大内需。中国的战略是将增长动力由现在的投资、出口为中心逐渐转向以内需为中心,通过集中扶持环保尖端技术领域,打造可持续发展的体制。中国现在正为提高劳动者福利抓紧整顿社会保障制度、提高工资等。

与此同时,中国拿出了世界最大规模的住宅供给计划。中国今后5年将廉价供给4600万套住房。假设每套住三个人,入住量就可以让法国、澳大利亚、加拿大的所有国民入住。这样一来数百万的中国人就不用为购买昂贵的住房而艰难储蓄了,兜里可以有钱花了。

中国政府选择了非常正确的方向。但也有人(《金融时报》)指出:“计划是中央政府制定的,但却是由地方政府实行,因为是这种二元结构,计划能否好好实行还是疑问。”

中国这样的“十二五规划”对韩国来说既是机会又是挑战。首先,如果中国人的收入上升、购买能力上涨,韩国也可以积极参与到中国的内需开发中。

预计中国的重新投资和扩大消费会使韩国的化学、机械、钢铁产业受益。专家们将建筑、汽车、家电、医疗、保险、保健等也列入有发展前景的产业。韩国经济研究院研究委员朴胜禄表示:“现在不是利用中国廉价的劳动力做加工的时代了。现在应该指向中国巨大的内需市场,建立在中国制造在中国卖的战略。”中国是世界工厂,在中国直接制造消费品并销售并不是容易的事情。是否要将资本货物或中间产品销售给中国企业或进入中国的外国企业才是关键。

相反,中国宣称要积极扶持得到战略新兴产业中的新一代信息技术、节能及环境保护、新材料、生物、尖端设备制造、新能源汽车等8个领域同韩国的新增长动力产业非常相似。80%都是一样的内容,日本也差不多。中国的这些产业中包括了很多环保项目,暗示了中国经济正在进入绿色时代。污水和废水处理厂、垃圾掩埋气体发电厂、热合并发电等被认为是韩国企业可以参与的项目。在某些领域是要互相补充的,但在很多领域两国都要进行激烈的竞争。韩中日三国的经济战争进入了新的局面。
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