朝鲜特殊部队的用途由“主力投入、后方投入、活动渗透”等三个方面构成。

“主力投入”负责正规军难以胜任的地区。承担该任务的特殊部队是前方陆军军团所属轻步兵师、旅和狙击旅。从西部到东部，战线的第4、2、5、1军团共设置了7个轻步兵师团和7个旅。过去该部队的主要任务是支援主力部队，但是现在却成了主力部队。

军方认为，作战将在现掌握的20多个地道里开始。这是不受韩国军前方防御影响而潜入后方的最佳方法。同时，轻步兵师团突破停战线沿着山岳南下。如果第一轮全军覆灭，再进行第2、3轮逐次投入的方式，突破沿着山岳渗透路线展开的韩国军特殊部队的防御线。军部推测，朝鲜在前方军团设置14个轻步兵师团和旅也是因为出于这样的构想。

倍受关注的地点是5军团和2军团负责的江原道和京畿道的内陆地区。以铁原为基准分别配置往东、西的5军团和2军团的轻步兵兵力有4个师团和3个旅。特殊部队的集中度高。沿着太白山脉下来的特殊部队一部分兵力继续南下，另一部分可能会沿着连接大城山、华岳山和云岳山的广州山脉潜入首尔北部。

预防这种情况的方法首先是封锁地道。即，积极引进可以探测地道的新技术。如果地道被突破，仅由沿着山岳渗透路线的韩军特殊部队将很难抵挡，因为朝鲜特殊部队的活动速度非常快。需要现代武器的帮助，如装有高解像图红外线影响监视设备的攻击直升机和发生紧急情况时可以迅速航空空投、一定时间之后自动捣毁的智能型地雷，以及感应脚步声或震动并发出通知的无所不在的散布型感应器。如果在绿荫茂密的季节潜入，红外线探测也将会很困难。有必要引进现在发达国家正在开发的“树叶透射雷达”。抵挡特殊部队还是特殊部队最在行。然而，现在韩国军正运营着1万多名的特战部队，而且随着兵力减少的趋势，特殊部队的规模也在缩小，所以对抗可能会有困难。

接下来是被称为暴风军团的11军团（过去的特殊8军团）所属的14个轻步兵、航空、陆战和狙击旅。迂回进入空中或海上，攻击空军海军基地、防空网、通信网等战争核心设施和部队。利用AN-2机、直升机、气垫船和高速登陆艇“暗中”绕进韩国军后方。

能抵挡这些的方法是构筑精密的空中监视和海上监视网，确保精密的攻击能力。需要监视网早期警报机、低高度雷达网、P-3C海上巡逻机和海上监视雷达。原来气垫船用驻韩美军Apache进行应对，但是现在已经撤销了，必须用韩国军的KO-1飞机和眼镜蛇直升机进行应对。韩美正在共同开发用于此处的“LOGIR制导显像火箭”（70毫米火箭诱导型）。另外，用AN-2机和直升机进行防御的野战防空网自动化（C2）事业也正在进行。构想把像现有的低高度监视雷达网、火神炮和飞虎、神弓、天马导弹等野战防控装备连接成网迎接攻击。

所属总侦察局35号室的特殊部队进行“间谍或情报员的对韩作战用渗透”。3个侦察旅负责潜入情报员的护送、带路和复归，通过对韩恐怖活动或潜入进行类似拓展的任务。虽然会越过停战线，但是主要进行水中作战。战争开始前潜入水中，支援11军团特殊部队的作战。平时把潜水艇装在母船上，绕过中国领海后，在公海上放下潜水艇让其潜入。如果潜入海军基地或主要港口发动攻击，可能会造成巨大的损失。潜水舰舰长出身的某预备役上校说“因为非常了解潜水艇的隐秘性，所以还做过极端的假设，即如果朝鲜潜水艇进入鎭海，特殊要员们进行伪装，向每艘船的发动机舱投放一枚手榴弹”。

对策是通过彻底的卫星、航空监视，从潜水舰出港开始便对其进行监视。这需要高解像图的侦查卫星。最可靠的方法是让潜水舰在朝鲜海军基地周围待命，进行随时监视。需要核能潜水舰或可以在水中作战一个月左右的高性能AIP潜水舰。虽然公海上的潜入只要有精密的水中监视网便可以阻止，但是由于韩国海域的渔船和商船活动频繁，现在还很困难。如果最终登上陆地，需要用红外线监视装备将其找出来并加以制止。军部负责人说“随着红外线监视装备在全国的大量普及，朝鲜的海岸潜入确实减少了”。