2022年05月21日 (周六)
“美中同舟”时代开幕,剧变的韩半岛局势
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“美中同舟”时代开幕,剧变的韩半岛局势
  • 中央日报
  • 上传 2011.01.21 17:14
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一直处于紧张状态的韩半岛局势有望首先回归到对话的局面。这是因为美国和中国通过昨天历史性地首脑会谈对韩半岛问题达成了相对一致的认识。美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和中国国家主席胡锦涛通过《共同声明》表示“双方对近期事态发展导致半岛局势紧张表示关切”,为了韩半岛的和平与稳定,“强调改善半岛南北关系的重要性,都认为朝韩开展真诚和建设性对话是非常重要的一步”。此后不到一天,朝鲜便以人民武力部部长金英春的名义向韩国国防部部长金宽镇发来了通报,提议进行南北高级军事会谈,韩国对此表示了接受。朝鲜提出“将对天安舰事件和延坪岛炮击战发表见解,讨论解除韩半岛军事紧张状态的问题”。韩朝关系之所以能够从朝鲜避谈延坪岛挑衅责任的“互打乒乓球”的状态走向军事对话,其主要推力被认为是美国承认了中国为平等的伙伴关系。

即使把此次美中首脑会谈称作中国正式成为G2的加冕仪式也不为过。美国总统巴拉克·奥巴马以最高的礼遇接待了中国国家主席胡锦涛。在通过“乒乓外交”打开中美关系40年、与美国建交32年之后,中国现在崛起成为了与美国平起平坐的大国。

两国首脑缔结的41项的《共同声明》无异于同乘一条船的两个船长共同勾画出来的21世纪第二个十年的航海图。然而,双方虽然在很多部分上都意见一致,却也存在不同的意见。人们期待,建立在相互依存和互惠精神上的“美中同舟”时代能一帆风顺。

共同声明中,美国表示“美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”。而中国则表示,欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣做出努力。也就是说,双方抛弃了由中国的高调增长和美国的露骨牵制所带来的对立与矛盾的“零和游戏”,决定追求以相互合作为基础的相互依赖和共存。这是两国承诺将以登高望远的姿态来承担G2地位的责任,发挥相应的作用。

但是,在人权和汇率等共同关注的敏感问题上,双方还是表现出了一定的立场分歧。在共同声明中,美国强调,促进人权和民主是美国外交政策的重要组成部分。相反,中国则表示“不应干涉任何国家的内政”。对于贸易不平衡和相关的人民币汇率问题,双方也出现了巨大分歧,只在共同声明中表示“中国将继续坚持推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”。可以说,这份共同声明充分发挥了搁置争议、以事实求是的态度求同存异的精神。

最近1~2年间,中国一直采取支持朝鲜的一边倒政策。有分析认为,中国此举是出于只有与美国对立起来才能得到与美国平等的国际权力的战略判断。因此,随着现在从美国那里得到了名副其实的“G2地位认证”,中国在韩半岛问题上也表现出了与以前不同的态度。中国对于朝鲜的铀浓缩项目(UEP)的不同表态便是其中一例。自朝鲜公开UEP之后,一直对此闭口不谈的中国在此次首脑峰会中强调了韩半岛无核化的重要性,并对朝鲜的UEP表示了关切。首先应该以积极的眼光看待这件事情,美中两国作为“G2”,应该用更负责任的态度对待这个问题,推动UEP问题得到实质性的解决。如果不能这样,那么,东北亚的局势将不会按照中国的愿望发展。

虽然朝鲜核问题已经成了国际问题,但包含这个问题在内的韩半岛全盘问题的当事者却是韩朝双方,能够为韩朝关系的改善打开突破口的也是韩国和朝鲜双方。因此,韩朝间这次同意举行高级军事对话,实属幸事。韩国政府虽然接受了朝鲜的会谈提议,但仍表示会坚持追究延坪岛挑衅事件责任的方针。但是,韩国政府需要留意到,即使这样的表态,与美中首脑会谈之前政府坚持朝鲜先明确道歉再与之进行对话的立场相比,已经是一个很大的后退,给韩国国民造成了立场不坚定的印象。

即使举行了军事会谈,朝鲜会否就延坪岛挑衅向韩国作出韩方期待的道歉还未可知。但是,越是这样,越不能回避对话,而应通过见面来追究朝鲜的责任,另一方面还有必要制定有关战略,明确朝鲜在一定程度上接受韩国要求的话,将对其进行人道援助的方针。
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