当局者分析称,朝鲜此次重新修改党章的举动体现了金正日委员长的担忧,担心权力基础薄弱的金正恩会受到军方影响力扩大的冲击。尤其被看作是一种为消除在构建接班体制的过程中可能发生的军队叛乱而采取的制度上的措施。
新《劳动党党章》第22条规定“朝鲜劳动党总书记(现任者金正日)成为党中央军事委员长”,使得兼任顺理成章。同时,为了大力强化金正恩副委员长作为中央军事委员的权力,在第27条中,党章把过去“武力统帅”的标准修改成了“国防事业全部由党来领导”。这被认为是想要给总书记接班人铺路,使其能掌握党军大权。
同时,新党章还删除了每5年召开一次党大会的相关规定。这是为了减轻1980年第6次党大会召开以后30年间从未召开党大会的负担感,并为随时召开党大会以迎合接班人正式上任做制度上的准备。
韩国政府当局者表示,“此次修改党章的一个重要特征是,围绕应对金正日突然去世等事件,使接班能够更加顺利快速完成”。
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