2024年04月19日 (星期五)
从接受援助的国家到提供援助的国家,韩国成为了发展中国家的辅导老师
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从接受援助的国家到提供援助的国家,韩国成为了发展中国家的辅导老师
  • 金韩别 记者
  • 上传 2010.12.17 11:21
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“韩国通过重工业发展了经济。面对发达国家,韩国是如何确保自己的竞争力的?”

“我们进行了选择和集中。先发展了炼铁和造船,之后按顺序一步步扶植相关产业。”

“扶植重工业需要大量资源。多米尼加这样的农业国家可能做到吗?”

“多米尼加具备了较好的船舶相关产业的条件。发展船舶修理产业具有可行性。”

11月23日在(当地时间)多米尼加共和国(以下称多米尼加)圣多明各市住宅生产促进银行(BNVF)本部的会议室里,从地球另一边乘飞机过来的韩国讲师不断接到提问。研讨会的出席者是出口投资厅、中央银行、BNVF等左右多米尼加经济的核心政策、金融机构的职员。韩国技术教育大学教授郑完吉(前韩国进出口银行副行长)为了回答不断提出的问题,将讲课时间延长了一个多小时。

韩国正在成为发展中国家的“经济辅导老师”,介绍韩国从战后的最贫困国家发展成为二十国集团(G20)成员国的经验。11月23日的讲课是受到了多米尼加的邀请,多米尼加想要在明年设立多米尼加进出口银行(DEXIM),希望从韩国学到经验。这次讲课是继2006年越南开发银行(VDB)之后韩国进出口银行向海外出口的第二个事例。韩国进出口银行是在1976年以日本进出口银行法为模型、在美国顾问的帮助下建立的,时隔30多年之后,它的处境完全相反了。

◆在17个国家担任“经济辅导老师”

韩国从2004年开始开展了经济发展经验共享业务(KSP,knowledge Sharing Program)。这是一项接受发展中国家的邀请、为这些国家提供针对性的咨询服务的业务。除了阿拉伯联合酋长国等少数富有国家之外,全部费用由韩国承担。简单来讲,援助方式不是授人以鱼,而是授人以渔。对建立DEXIM的援助也是KSP的一环。

受助国(接受援助的国家)的反应非常热烈。因为韩国在同他们一样的处境下创造了经济神话,所以他们相信韩国是一个很有水平的“辅导老师”。在研讨会尾声时韩国进出口银行劝多米尼加将下个课题放在重点扶植产业的选定上,多米尼加的出口投资厅长艾迪·马丁奈斯(音)立即表示:“将在明年2月再次访问前选定。”

韩国考虑到发展中国家的这种反应,正在继续扩大KSP业务。在2004年KSP对象国只有2个国家,而今年增长到了17个。在援助需求调查结束后,各国还纷纷发来援助请求,韩国之后对30个国家进行了后续调查。以此为基础,计划明年的援助对象国数量将继续增长到25个左右。明年的预算将从今年的74亿多韩元增长到140亿韩元。

◆有偿援助相关的一条龙服务

现在正在构建一个如果受助国以KSP为基础推进实际业务,韩国将提供对外经济合作基金(EDCF)的一条龙援助体系。

多米尼加请求韩国对构建移民厅出入境管理系统、圣地亚哥市智能交通信息系统(ITS)业务提供援助。之前通过韩国的EDCF援助构建的关税厅自动化通关系统(SIGA)成为了典型事例。去年开通的SIGA对多米尼加的行政掀起了革命。过去需要4~5天的通关时间缩短到了40分钟。随着关税执行的透明化,公务员不正之风减少了,税收增长了22%。

韩国进出口银行海外经济研究所的金荣锡(音)博士强调:“很多时候是我们给发展中国家提供了政策建议,但他们的执行能力不足”,“必须要有EDCF资金援助”。
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