围绕着在今年年内返还被掠夺的《朝鲜王室仪轨》等韩半岛文物，日本政坛朝野两党正在展开激烈的攻防战。11月30日，日本首相菅直人给在野党党首自民党总裁谷垣祯一的电话中，要求“在此次国会会期(12月3日)内批准韩日书籍协定”。在在野党占多数的参议院中，通过关于执政党民主党阁僚的问责决议案等朝野间存在激烈对立的情况下，首相亲自给在野党总裁电话要求通过特定法案的事情是极其例外的。

菅直人首相表示，本月李明博总统可能访日，因此想送上一份“实惠的礼物”。这其中日本还打算让李明博访日时直接带回文物，有助于日本得到希望已久的重开韩日自由贸易协定(FTA)和促进韩日防卫协定这两张牌。

但自民党总裁谷垣祯一并没接受菅直人首相的要求。因为对于书籍协定本身，自民党内部意见并不统一，而且还要考虑到与执政党的对立关系。

12月1日上午，自民党为了讨论该问题召开了“外交副会”。但是，不断有人提出“不能容忍在没经国会充分讨论就在会期结束时含糊通过”的强烈主张。“通过由问责对象官房长官仙谷由人主导制定的书籍协定，这似乎有点不合常理。他不辞职就不可能通过”(参议院政策审议会长山本一太)。“在韩国的日本书籍应该怎样处理，也是需要讨论的问题” (总务会长小池百合子)。对于仙谷由人长官的问责决议案已在11月26日参议院中获得了通过。

也有观测认为，韩日书籍协定正成为日本朝野两党间的激烈对决的牺牲品。在野党强烈要求因政治资金问题而遭到强制起诉的前民主党代表小泽一郎出席政治伦理审查会和更换通过问责决议案的阁僚。但执政党是不能接受的立场。

再加上11月30日，菅直人首相在会见李相得议员等韩日议员联盟的议员时曾说“在在野党看来，诽谤执政党是国会里的家常便饭，所以正在推迟（文物返还）进程”，这遭到了在野党的声讨。12月1日，《每日新闻》指出“菅直人首相的失言最终挑衅了自民党”。

执政党方面虽然曾表示“即使延长国会会期也要通过批准”，但结果还是按照当初的计划，国会会期将在12月3日闭会。

民主党方面虽然乐观地预测称“在野党充分让执政党感到焦虑，在接受了政治妥协后，难道不会在会期的最后期限即12月3日通过批准协定吗？”但从现在来看，这种可能性并不是很高。