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看到了2009年9月匹茨堡G20峰会《共同宣言(联合公报)》的国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩不禁为之咂舌。在《共同宣言》中表示将把IMF配额的5%以上转给“积极发展的新兴发展中国家”,同时还包含了将“过多代表国”的配额向“过小代表国”转让的表述。G20筹备委员会相关人士表示:“如果问一问英语为母语的人,他们一定会说‘这不是英语’。可见这种表述是多么模糊。”
匹茨堡峰会上确定了首尔举行今年的G20首脑峰会,同时将G20作为世界经济合作的最高层论坛(premier forum)制度化,还对IMF配额的改革进行了协商。但IMF配额转移的问题,各国围绕着本国的国家利益进行了尖锐的对决。即使就总论达成了协议,但各个分论还是非常有破裂的危险。今年6月在多伦多举行的G20峰会上,IMF改革没有取得进展。多伦多峰会之后,韩国将IMF配额改革选为了最优先课题。李明博总统也鼓励G20相关人士说:“IMF改革课题正在确定时限,目标也将用数字进行表述,此举的象征性意义非常大,所以我们应该从G20信用度的层面出发,一定要加以执行。”
10月8日召开的IMF大会上也没有取得成果,随后韩国和IMF一起提出了最后的仲裁方案。这一内容的重点是“中国、印度、巴西、俄罗斯等金砖四国应该进入IMF份额前10的行列,中国应该成为第3”。10月末在庆州举行的G20财长会议上围绕着韩国的仲裁方案,美国和欧盟、发达国家和金砖四国争论到了最后一刻,最终成功达成了妥协。
IMF11月5日(当地时间)召开了执行理事会议,对配额转移的庆州协议内容进行了决议。经过了漫长的史无前例的9个小时大讨论之后,最终得出了决议。此次决议将在187个成员国参加的全体大会上获得认可,最后还将经过各国议会的同意程序之后才能确定下来并进行实施。
韩国的配额排名将从18位上升为16位,上升2个位次。这是因为份额比率将从1.41%上升为1.8%。韩国分担的规模也从53亿美元(34亿特别提款权)上升为135亿美元(86亿特别提款权)。1特别提款权(SDR,IMF使用的虚拟国际货币)相当于1.58美元。中国将从第6位上升为第3位。印度和巴西将首次进入前10,“金砖四国(BRICs)”将全部进入到前10的行列。特别是巴西将从14位上升为10位,提高4个位次。与此不同的是加拿大和沙特阿拉伯的份额比率有所减少,下降到前10位开外。中国的地位提升导致德国、法国、英国的份额比率减少,其排名将各自下跌1位。
IMF总裁卡恩当天公布了会议结果,并表示:“此次决议将被载入IMF65年的历史史册。这是认同新兴及发展中国家的作用并进行的最大规模的影响力转移。”他强调:“成员国的(IMF份额)的排名实际上也是对世界经济施加影响力的排名。”
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