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建交18周年,对韩中关系的思考
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建交18周年,对韩中关系的思考
  • 申相振 光云大学中国学教授
  • 上传 2010.08.24 08:20
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韩国和中国建交18年了。虽然从韩中间数千年的交往历史来看,这只是很短的时间,但在这段时间里,两国不仅在经济和文化领域,甚至在政治外交乃至军事安保方面的双边关系都有了巨大的发展。

韩国与中国的贸易规模比与美国和日本的贸易总额都要多,韩国的贸易收支顺差大多依存于中国市场。韩国经济之所以能够在90年代以后保持高速持续增长,其决定性原因之一就是灵活有效地利用了中国市场。而与中国对立的台湾和日本则在90年代以后的很长一段时间都无法摆脱经济停滞的局面。

在韩中关系实现正常化的初期,中国在“政经分离”的原则指导下,将重心放在了发展与韩国的经济关系上,而在两国的政治和安保关系上持消极态度。但随着两国间的经济文化交流逐渐扩大、政治互信不断累积,两国一致同意将双方关系由“全面合作伙伴关系”升格为“战略合作伙伴关系”。韩中两国之间已经超越了双边关系,开始促进双方在世界范围内的合作,两国不仅建立了高层战略对话机制,增进政治互信,还一直强化在对外政策和国际形势方面进行沟通,在解决朝核问题和外交安保问题的过程中,韩中两国一直保持着密切的合作;两国国民对对方的好感也一直保持在很高的水平。

但在国家利益处于首位的国际关系中,合作和矛盾永远都是并存的,这是冷酷的现实,也是国际关系的真理。韩中关系也在逐渐扩大交流合作的过程中,不可避免地产生了一系列的矛盾因素。在两国关系友好的2000年就曾由于进口中国产大蒜而引发过贸易摩擦;2004年也曾因中国方面推进“东北工程”的消息而引发了两国间的严重矛盾,但这些纠纷都没有恶化到足以给两国关系带来根本性损害的程度,这都得益于两国对于消除矛盾、增强互信的诚意以及所做出的努力。

最近,韩中两国正在经历很难在短时间内解决的结构性矛盾。由于朝鲜问题和韩美同盟的强化,韩中两国关系出现了非同寻常的破裂危机。韩国国内有部分人认为,朝鲜之所以敢于对韩国和国际社会进行军事挑拨,很大程度上是中国不负责任的态度造成的,“打击中国”的呼声不断升温,把天安舰被攻击的事件全都发泄到了中国身上。而站在中国的立场来看,现在围绕中国南海的归属问题,中国正和美国处于对立的局面,在这种情况下,中国很可能认为,韩国丝毫不考虑中国曾在19世纪西方舰炮的威胁下被迫沦为半殖民地的惨痛历史,反而大力促进美国核航母到北京的前院(黄海)进行军演,是在有意加重美中矛盾。

预计,朝核问题和韩美同盟问题会继续成为韩中关系发展的障碍。第一个问题是因为朝鲜可能会因国内经济困难和体制不稳定而发生政局剧变,而现在的朝中关系会持续下去,朝鲜发生剧变时,韩国很难从中国得到密切协作;第二个问题则是美中两国在势力转移的过程中不断深化的对立矛盾所造成的,美中矛盾越深,中国从国家安全战略上就越是重视朝鲜,韩国就不得不在美国和中国之间做出选择。中国很可能会像21世纪初期对待大陆和台湾关系一样,将经贸关系作为与韩国关系的杠杆。

对于韩国来说,中国是韩国最大的贸易国,是经济共同繁荣的合作对象,也是在解决朝核问题和朝鲜问题中需要紧密合作的重要伙伴;而对于中国来说,韩国亦是核心贸易国之一,是中国在地区和世界战略层面上需要强化合作的对象。因此,两国必须发挥智慧来克服现在面对的纠纷,推进如此重要的两国关系向更深一层发展,与发展两国关系相悖逆的行为都不会给任何一方带来利益。

解决因天安舰事件和美航母进入黄海演习而造成的韩中矛盾、维持两国关系的发展趋势,需要投入举国的努力。韩国政府在强化与美国的同盟关系时,必须注意不能造成针对中国的印象,在美中的矛盾态势下,需要一个智慧且细心的同盟。这样,中国才会继续维持与韩国的“战略合作伙伴关系”,韩国才能在朝鲜问题上寻求到中国的合作。中国对韩美做出不让美国航母参加计划于9月初举行的联合军演的决定持欢迎态度,这实属幸事。

新闻媒体也应该摒弃“打击中国”的言论,更多地致力于向读者传达中国的真实信息、把舆论引向发展与中国互惠关系方面来。

从韩国的经济和安保利益出发,发展韩中关系与韩美同盟一样是十分必须的,是没有选择余地的,韩中两国的年贸易额高达2000亿美元,两国间的人员交流也达到了500万人次,期望两国能构筑与此相符合的政治安保互信关系。
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