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可是27年后的1971年,随着尼克松总统宣布终止金本位制(事实上宣布废除),美元的金本位制保障条件被废除了。虽然美元成为与黄金无关的纯纸币,但是通过实施浮动汇率制,美国的基轴货币地位得以维持。在布雷顿森林体系下,如果美国的经常收支出现赤字,美元向全世界发行的效果就将显现出来。从最近美国巨大的经常收支赤字造成全球失衡现象成为全球金融危机的原因来看,再次让人认识到全世界都使用某国发行货币的现行体制存在的问题。
在现行金融体系出现问题的情况下,从不久前开始,以中国的部分研究所和媒体为中心开始出现韩中日三国引入使用统一货币的提议。事实上,中国提出此类主张已不是首次。去年4月,中国中央银行行长语出惊人,提议废除美元的基轴货币体系,将国际货币基金组织(IMF)发行的SDR(特别提款权)作为全世界基轴货币使用。
当时美国总统奥巴马、财长盖特纳、美联储主席伯南克立即全体动员,发言称美元足够强大,美元的基轴货币地位没有动摇,表现出非常敏感的反应。可是从一年多过后的现在来看中国提议的亚洲三国实施统一货币,中国的“动摇美元”战略是相当坚韧和长期性的,今后将继续推进。
事实上该提议也有诱人的一面。过去日本有推进日元国际化的经验,日元虽然发展有限,但是也是国际结算货币。韩国也曾讨论韩元国际化。由此看来,金融危机以后事实上达到“G2”水平的中国追求人民币国际化也是自然而然的事情。通过实施韩中日统一货币,间接追求三国货币国际化也是非常有趣的焦点。可是这不是如此单纯的问题。
首先,美国将作出强烈的拒绝反应。从过去美国对东亚金融危机以后进行讨论的亚洲货币基金组织(AMF)的成立和亚洲统一货币(ACU)的实施表现的态度来看,就会立即表现出来。日本的情况也是问题之一。日本的财政赤字超过国内生产总值(GDP)的220%,规模巨大,如同不知何时爆炸的定时炸弹。如果在此种情况下实施韩中日统一货币之后日本发生财政危机,统一货币的价值和地位将会下降。
中国与韩国的关系也是问题之一。中国在天安舰事件处理过程表现出来的态度达到了令韩国非常失望的水平。对于朝鲜这样的自变量,韩国如同因变量一样。在这样的大背景下,围绕发行统一货币而实行的各种经济政策互助过程是否能够顺利让人怀疑。例如,当朝鲜也使用统一货币,在确定朝鲜货币与新发行货币之间的汇率时,如果中国想作出单方面有利于朝鲜的决定,韩国是否能够接受令人疑虑。
韩中日统一货币的实施似乎暂时将停留在一个提议阶段。可是笔者认为,与立即废除相比,有必要作为方案之一进行长期的讨论。在该过程中,可以将统一货币作为杠杆强化韩国的立场。在金融危机以后重建世界经济秩序的过程中,我们应该对可以极大化韩国利益的各种行动变得更为敏感。
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