朝鲜表示，将于今年9月举行朝鲜劳动党（秘书长为金正日）代表大会。6月26日，据朝鲜中央通信社报道，“党中央委员会政治局决定于9月上旬举行旨在准备朝鲜劳动党最高指导机关选举的代表大会”。中央通信社援引6月23日的决定书，“在进行主体革命和建设社会主义强国的伟业过程中，我们的党出现了决定性的转换，这反映革命发展新的要求”，揭示了党代表大会举行的背景。

这是朝鲜相隔44年再次举行党代表大会。1993年12月，举行了劳动党中央委员会第6届第21次全体会议，在1994年7月金日成去世之后，劳动党再也没有举行过相对正规的活动。因此，在此次党代表大会上，将会做出对金正日接班体制问题等对劳动党党内权力分配造成影响的决定。1966年10月，在召开第二次党代表大会之时，党中央委员长制被废弃，转而施行秘书长制。另外，1958年3月，在第一次党代表大会举行之后，派系斗争开始出现，代表者会在肃清金正日的反对派等方面对朝鲜权力内部造成了很大影响。

政府当局和专家猜测，朝鲜限定“劳动党最高指导机关选举”为议题，有对党中央委员会、中央检查委员会和中央军事委员会进行组阁的人选。尤其预示了党中央委员会下属的政治局和秘书局的转换，因为在金日成去世后，劳动党元老势力有相当一部分消失了，但是对此进行补充人员和组织重组都没有成功。

最让人关心的还是是否决定拥护被内定为国防委员长接班人的金正日的第三个儿子金正恩（音）。美弗吉尼亚大学客座教授安赞日（音）分析认为“党代表大会的举行表明了金正日的健康状况依然没有好转”，“为公布接班体制和准备党内基础，决定召开代表大会”。国家情报院长元世勋也于6月24日在致国会情报委员会报告中表示，“金正日现场访问时，金正恩紧随其后，这拓宽了其政治的参与度”。但是在9月大会举行之际，对公开金正恩为继任者一事意见不一致。政府当局表示，“金正日也是在经历了赋予党内职位等10多年的皇太子式的塑造之后，才于1980年10月的第六次党代表大会上被正式宣布成为接班人”。这表明朝鲜会在“进入强盛大国之年”即2012年举行第七次党代表大会，并正式宣布接班问题。

也有分析认为，被称为先军政治的金正日体制的非正常统治通过劳动党中心变得正常化。统一研究院高级研究委员郑永泰表示，“6月7日，在最高人民会议上，把既是党僚又是妹弟的张成泽升职为国防委副委员长一事是金正日为了削减军部的影响力”，“有评价称，朝鲜在经历了权力整备期(1994~1998年)和权力巩固期(1998~2009年)”后，进入了权力稳定期。