由于最近以天安舰事态为代表的韩朝关系，韩国政府制定对策不允许朝鲜在世界杯期间进行“免费转播”。在发生天安舰沉没悲剧事件的3月末，朝鲜采取一系列挑衅行为，先后冻结和没收了了人道主义设施离散家属会面所和韩国在金刚山内的财产。4月20日朝鲜向韩国派遣特工暗杀前劳动党秘书黄长烨的事实也被发现。这是在天安舰沉没原因越来越缩小在朝鲜所为的背景下发生的。政府当局表示：“在朝鲜不断威胁韩国的情况下，我方不能再容忍朝鲜免费得到世界杯转播权。”在这一背景下有观察认为，这是政府从制裁朝鲜的层面出发来处理世界杯转播问题。

有判断认为，政府最为重要的是迫使朝鲜遵守国际社会规则。这就是说朝鲜应该经过一定的协商过程，付出一定代价，然后才能获得转播权。这也表明了将区别与用国民缴纳的税金来无偿满足朝鲜要求转播比赛的金大中、卢武铉政府的意图。通过此举能够显示出政府的对朝接触方法已经与4年前的德国世界杯时期明显不同。

朝鲜在天安舰事态尚未平息之时向韩国SBS电视台提出了转播权协商请求。朝鲜提出协商请求另有隐情。朝鲜足球队时隔44年再一次闯进世界杯决赛圈，朝鲜似乎想重演1966年英格兰世界杯杀进8强的神话，从而营造出“强盛大国”的气氛并巩固体制和内部的团结。想要实现这些效果的话，就需要将比赛画面传递到国内。据了解朝方在协商过程中曾表示：“虽然我国人民对金妍儿在冬季奥林匹克运动会上的演出不感兴趣，但对于世界杯足球赛却是充满热情。”

据说，金正日国防委员长对此事也特别关心。朝鲜队在去年10月和今年1月分别在法国的南特和土耳其安塔利亚进行了实地训练，此外朝鲜队还于世界杯开幕前1个多月即5月8日离开平壤前往瑞士进行实地训练。当局暗示，耗费巨额外资的海外训练之所以能够实现都是因为金正日的原因。去年11月朝鲜还向金正勋（音）教练和被称为“人民鲁尼（用英国曼彻斯特联队当家球星韦恩·鲁尼的名字起的外号）”的郑大世（音，效力日本川崎）等16人授予了发放终生奖金的“人民体育人”称号。

也有迹象显示朝鲜想把世界杯同朝鲜的接班人布局联系起来。据情报机构信息，被内定为接班人的金委员长3儿子金正恩（音，26岁）将负责世界杯工作。去年6月确保打入决赛后朝鲜队在迅速归国的大巴上合唱了赞美金正恩的歌曲《脚步》。政府当局表示：“我们难道要用国民的税金来帮朝鲜打下3代世袭体制的基础吗？”

如果截至本月末不能很好地同朝鲜进行协商，有可能导致转播过程出现问题。在这种情况下，朝鲜有可能紧急向亚洲太平洋广播联盟(ABU)申请转播权。但是这就需要获得韩半岛独家转播权的SBS电视台的谅解。虽然政府制定了不允许朝鲜在世界杯期间进行“免费转播”的方针，但政府和SBS电视台都对完全中断朝鲜居民的视听权感到苦恼。这是因为一旦朝鲜把在体育比赛转播问题上韩国采取的强硬举动反应到国际社会上，韩国的处境将会非常困难。也有担忧表示，朝鲜有可能和2002年韩日世界杯时一样通过擅自接收信号来进行“海盗”转播。韩朝的电视画面传播方式不同，因此在停战分界线地区内用朝鲜的电视并不能接收到韩国的电视节目。