朝鲜国防委员长金正日在时隔4年多时间后再次离开了朝鲜进行了海外访问。韩美政府相关部门等周边国家的监视网集中在了金委员长乘坐的专用火车上。因为即使安保进行得水泄不通，由于火车在移动，随行人员也很多，所以不可避免地会被暴露出来。因此这是一个获得金委员长和朝鲜核心领导部相关情报的好机会。

金正日访问中国的征兆在节假日5月2日白天流露出来。因为美国情报当局的KH-12侦察卫星和U-2侦察机平侦察到壤附近专用火车乘车区域乱哄哄的。政府相关人士暗示说：“因为金正日的火车不仅仅在去海外时，在朝鲜境内长距离移动时也会被使用，所以是监视对象。”就是说上个月初出现了金正日访华说平息之后，当局也没有松懈。

通过鸭绿江大桥同朝鲜新义州市相连的中国丹东市是能确认访华的要道。中国公安当局加强警备和对酒店住客的退房要求等是韩国相关部门确认的核心内容。相关人士解释说金委员长的专用火车通过说是“绝密访问”，但也有疏忽的地方。在访问中国之后被公开的朝鲜纪录片中有金正日从火车上下来，几百人进行欢迎活动，同中国方面的迎接人士打招呼的场面。因此情报当局立刻可以判断出他是否访华了。

专用火车的路线一直蒙着神秘的面纱。因为中国由于朝鲜的要求并没有告知具体的目的地。信息相关人士表示：“我们很难确定金委员长在火车上做了什么，但可以掌握他是自己休息还是同干部们开会。”相关部门认为朝鲜为了警卫随时改变金委员长乘坐的车厢位置，将其他的列车放在前面以防止恐怖威胁。

部分人认为金委员长因为有恐高症所以只能坐火车，但相关部门称他曾在1965年同金日成一起乘坐民航飞机去过印度尼西亚，而且还有共军专用的“1号飞机”。《劳动新闻》也曾登载了他“乘坐直升机访问部队”的报道。