2023年12月10日 (周日)
加入金砖四国的方案值得积极探讨
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加入金砖四国的方案值得积极探讨
  • 金焕永 评论委员
  • 上传 2010.04.20 14:17
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如果说国家是人的话,那么国家是男人还是女人呢?按德语(der Staat)和法语(l’état)等西方语言来看,国家是男人。一般概念上的男人即使有自己的另一半也会东张西望。性别为男性的国家超越现有的联盟、同盟关系,并物色新的联合关系,这就是国际关系的历史。

从全世界范围来看,各国家现在正在忙于“结对”。欧盟(EU)、非盟(AU)、中南美国家联盟(UNASUR)等同一区域的国家都团结在一起。但即使在经济上有共同分母也会形成联盟关系,巴西、俄罗斯、印度、中国结成的“金砖四国”就是一个例子。4月15日在巴西首都巴西利亚举行的第二次峰会的金砖四国是除发达国家之外世界国内生产总值(GDP)规模排在第一到第四位的国家。这四个国家的人口占世界人口的40%、GDP占世界GDP的15%,它们在经济危机之后正在引领经济发展。

有潜力威胁到美国独霸的金砖四国是在本质上可以喊出“反美”的势力。金砖四国去年6月在俄罗斯的叶卡捷琳堡举行的第一次峰会上宣言自己的追求是“建立多极化世界秩序(multipolar world order)”,这是对美国的“权威主义”要求民主主义。

但金砖四国并不是试图颠覆世界上的资本主义。在追求国际金融秩序的稳定和反对贸易保护主义方面它们是亲资本主义的。金砖四国的首脑们在本次峰会上协议要构筑新世界秩序,要求扩大发展中国家在国际货币基金组织(IMF)、世界银行上的发言权、投票权。但人们对于峰会结果的主要评价是“雷声大雨点小”。大部分经济学家认为金砖四国没有改变国际金融秩序的力量。虽然两次正式会谈具有象征意义,但宣言内容很暧昧,也没有共同的目标。

美国对这样还在起步阶段的金砖四国并没有袖手旁观。有人认为二十国集团(G20)结成的体系实际上是一种包围金砖四国并使之无力化的战略。标榜着保守理念的政策研究所——美国Heritage财团在4月16日发表简述,历陈金砖四国的各种“神话”。就是说金砖四国压倒美国、多极化世界会增进国际安保等都是神话。能够让人们读懂美国内心想法的是以下简述中的最后一句话“美国人民不会胡乱把在贸易、外交、伊朗核问题等事关生死的问题上的领导地位拱手让人”。这预示着如果金砖四国的影响力增强,美国的应对也就会具体化。

韩国对金砖四国应该持有什么样的态度呢?首先,金砖四国应该在预定对要求改革国际金融秩序的11月首尔二十国集团首脑会谈上拿出外交能力。之后,不管采用何种方式,韩国都应该参与到金砖四国中,其中不排除以观察者身份等方式。第一次推演出金砖四国概念的高盛在2007年初就主张:“金砖四国应该包括韩国,成为金砖五国。”如果金砖四国要扩大的话,韩国将和墨西哥成为候选国家。中国和俄罗斯是对韩朝统一具有影响力的国家,在这一点上,金砖四国可能成为韩国施行统一外交的地方。不知韩国为了积极加入金砖四国是否需要说服美国或寻求谅解。韩国可以跟美国说,韩国同美国关系紧密,可以起到稀释金砖四国“反美”倾向的作用。相反,韩国可以向金砖四国说自己多少可以发挥祛除同美国和西欧之间的怀疑的作用。

同个人层面不同,在“没有永远的朋友也没有永远的敌人”的国际社会“搞外遇”并不是坏事。现在国际社会的结对不同寻常,并不能安于现状。
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