围绕仁川市与新加坡虎航合作并推进中的仁川虎航问题，诱发了外国航空公司间接进军韩国国内市场的争议。

◇ 利用法律漏洞间接进军韩国市场惹争议

2007年11月，仁川市和新加坡虎航之间签订条约之后，仁川虎航正式开始设立。今年1月，为了仁川虎航能得以设立，还成立了特殊目的法人。仁川市出资5亿韩元，虎航出资4亿8000万韩元。仁川市和仁川交通公司持有航空公司法人（资本200亿韩元）51%的股份，虎航持有49%。之所以这样分配，是考虑到外国人若持有50%以上的股份则限制其在韩国国内设立航空公司的韩国有关航空法规规定。

但是，韩国国内航空公司主张：“虎航持股率为49%，不仅是最大的单一股东，而且在航空管理方面经验丰富，航空公司实质上的运营将会由新加坡来负责。”仁川市负责局长也在去年末和今年初仁川市会议上曾经这样回答：“若有赤字，由新加坡方面全面负责。购买飞机的费用也是由新加坡全部承担。”国土部相关人士说：“咨询了法律之后，我们发现这实际上是外国人行使支配权，属于航空法上禁止设立航空公司的条件。”

某韩国航空公司高层相关人士指出：“新加坡资本在韩国间接设立航空公司之后，企图渗透至航空自由化的中国和日本。”

按照国土部规定，新生航空公司在最初的1年之内只飞韩国国内航线，若无特殊事故才可以开通运营国际线。韩国国内航空公司一致反对仁川虎航的原因也在此。

相反，仁川市强烈反对：“我们持有虎航51%的股份，理事会5名理事中有3名是仁川市推荐的。所以认为新加坡方面支配公司的主张是不正确的。”同时主张，很难理解自己设立廉价航空公司的韩国国内大型航空公司反对仁川市设立廉价航空公司。

◇ 国土部，无法颁发运输许可证

8月25日，国土部航空铁路局长郑日永说：“这不是一般的招商引资，而只是仁川市借个名给他，实际上是将新加坡航空公司原封不动的引进过来。这种情况下，很难颁给他们许可证。”

据确认，国土部高层相关人士近来会见仁川市长安相洙转达了对设立仁川虎航的担忧和否定态度。同时，另一位相关人士说：“现在的推进过程很有可能触犯航空法。即按现在的情况看，我们允许其设立，就等于将我们的航空市场毫无保留的向新加坡开放。”