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2008年的国防白皮书中推测称,朝鲜海军可能拥有70艘 R级(Romeo,1800吨) 和鲨鱼级(300吨)大型潜水艇和普通潜水艇。另外,军队当局分析称,朝鲜在持续增强潜水艇战力,集中开发新型鱼雷。相关人士29日表示:“朝鲜使用大型潜水艇和普通潜水艇的水平是世界级的。”虽然同韩国军队持有的10多艘209级(1300吨)或214级(1800吨)潜水艇相比在性能上比较差,但也是威胁因素。
特别是,西海舰队司令部属下正在使用的Yugo级潜水艇可以隐秘地渗透奇袭或攻击。它长23米、宽2.5米左右,重量约65吨,在水深稍浅处也可以使用。政府相关人士表示:“朝鲜的核心战斗力——第8舰队等所在的沙串基地有20多艘潜水艇,是主要的运营基地”,“朝鲜在瓮津半岛等地秘密建造了韩国没有掌握的前进基地”。沙串基地距离天安舰沉没地点的直线距离只有50公里左右。
据掌握的情况,朝鲜除海军正规战部队外,还在西海海域拥有海上狙击团和海上侦察队等多种部队。军队相关人士解释说:“朝鲜实行的是联合军队制度,司令部位于海州的第4军(军长金格植大将)军长可以指挥西海舰队司令部或狙击团等。” 虽然有人说朝鲜有自杀炮弹型鱼雷部队,但军队相关人士表示“因为不是战争时期等极端情况,所以这是很难在现实中进行的事情”。
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