10日，朝鲜为吸引外资举行了自己设立的国家开发银行的第一次理事会，任命了金正日国防委员长的南山高级中学的同学全日春（69岁，照片）为理事长。朝鲜中央通讯报道称：“国家开发银行第一次理事会在平壤羊角岛酒店举行”，“选举了国防委员会‘代表’全日春为理事长、在中朝鲜人朴哲秀（音）为副理事长”。在理事会上传达了国防委员会《关于设立国家开发银行》的决定。

《朝鲜新报》称，此银行注册资金为100亿美元，产下设立了25个公司。朝鲜《中央通讯》介绍说：“国家开发银行具有能够同国际金融机构和国际商业银行交易的现代化金融规范和体系，根据国家政策，它将是负责对重大项目的投资业务以及行使商业银行机能的综合金融机构。”政府相关人士表示：“这是公开发表为吸引外资而设立了具有资本主义式理事会制度的商业银行, 在因进行核实验而受到制裁的局面下,想要成功地吸引投资是有局限的。”

在之前的1月20日，朝鲜在平壤召开了负责为国家开发银行吸引外资的经济联合体——大丰国际投资集团的第一次理事会。劳动党统战部长金养建被选为集团理事长，朴哲秀被选为了总裁。

全日春作为劳动党中全权负责外汇管理和金正日一家的资金的党39号室长，最近成为了在金正日委员长的公开活动中露面的实权派。