针对经历了两个多月时间最终出台的修订案,民间与官方合作委员会认为在作出评价的首要标准十分明确。关键问题在于与卢武铉政府制定的原有方案相比,是否能够对于忠清道地区乃至整个国家的发展起到更大的作用。在野党以及忠清道地区人士认为这一方案仅仅是“有面子的再版方案”而已,与搬迁9部门2个办事处2个办事厅的原有方案如出一辙。
但是与原有方案相比,在修订案当中,进入世宗市的企业以及大学自给自足的用地比例从6.7%上升三倍,达到20.7%。这些企业以及大学将对于创造就业岗位产生巨大作用。整体就业人口将从原有方案的84000人增长三倍,达到24万6000人。修订案中的上述内容令人满怀期待。另外,修订方案中有关低价提供配套型土地、减免税收等刺激措施的法制化方案也被认为将有助于提高吸引投资的能力。有分析认为,如果没有上述修订的内容,就业人口仅为29000人,而新进入城市的人口总数也很难达到10万人,因此几乎不可能实现人口规模达到50万的目标。原来世宗市的建设预定在2020年完工,而新方案决定将展开一场“速度战”,提前10年完工,这一表态也具有重大意义。另外,新方案还决定按照企业及革新城市的水准来提供税制优惠,通过类似于这样的措施实现与其他地区的均衡发展,这一用心良苦的举措也十分引人注目。当然无论是谁都不可能断定这是最优方案。但是,从这一方案当中,字里行间都可以感觉到随着搬迁政府这一方案的流产,决策者试图努力地将世宗市建设成为“未来型尖端经济城市”的决心。
世宗市的相关问题终于迎来了转机,但是现在仅仅是解决一系列问题的开始。首先政府必须促使三星、韩华、乐天、熊进等大企业以及高丽大学、韩国科学技术院(KAIST)等机构发布投资或者进驻计划,从而最终完成建设方案。社会上有许多人忧虑“在政府任期的末期或者政权更替之后现有方案不会成为一纸空文吗?”是否由于急迫的心情虚报数值,在留下的土地上将引进什么样的新外国企业等。针对这样的疑问,政府必须不断地展现出信赖与努力的姿态。
李明博总统将世宗市的相关问题看作是自己的责任,他也必须通过对国民发表谈话、与相关人士举行特别见面会、与亲近朴槿惠的政治势力乃至在野党进行广泛多样的接触的方式全力说服他们,以赢得他们的支持。在疯牛病事件爆发当时,李明博总统对于“健康与卫生”的相关问题疏于管理和说服,付出了巨大的社会成本,我们不能重蹈覆辙。李明博总统应当倾听在野党以及亲近朴槿惠的政治势力的建议,抱着开放的心态不断完善世宗市的建设方案。
对于在野党,我们希望其不要再采取削发抗议或者场外斗争的方式提出反对意见。如果试图提出反对意见,那么应当按照正常程序来进行。世宗市的建设方案现在必须经过提交国会讨论、听证会以及投票表决等民主程序的审议,这一方案仅仅是政策选择的对象而已。如果不加以区别,仅仅依靠战略性的算计以及勾心斗角耗费时日,那么必然会招致强烈的反对。
而解决的方法不言自明。此前一直在外围进行讨论的世宗市问题现在应该被提交到国会这一公开的政治场合进行讨论。无论是执政党还是在野党,无论是亲近朴槿惠还是李明博,无论是来自忠清道地区还是其他地区,各方势力都应该在议事厅内进行讨论,探讨这一方案的得失。无论如何,希望方案能够保证那些为了国家利益而真心付出的人获得回报。
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