韩国当局者及专家们分析，朝鲜外务省提议举行和平协定会谈的声明内容带有很强的心理战术色彩。就是说朝鲜想用和平协定这张牌来应对、缓和国际社会无核化的压力。朝鲜的声明称，和平协定会谈既可以在六方会谈之外单独进行，也可以在六方会谈的框架内进行。但称六方会谈“如果取消所谓的制裁及不信任，就可以举行”，强调了取消联合国的对朝制裁是会谈重启的条件。比起六方会谈，朝鲜在和平协定研讨上加上了重点号。而朝鲜之外的相关国家的立场是，如果无核化程序重启，才有可能进行和平协定的讨论。

我们还可以看出，朝鲜的提议有动摇另外五国合作的意图。朝鲜在提议商讨和平协定的同时，没有标明“相关国”，这一点也在声明言外之意上。朝鲜也可能将相关国的选定作为一张牌。和平协定研讨在开始之前，肯定还需时间。这样，朝鲜的无核化程序就会推迟，朝鲜就可以向核持有国更进一步。

朝鲜的和平协定提议已经在1日的《劳动新闻》等3家报纸的新年共同社论中作出了预告。这是表示将其作为今年对外政策的信号弹。朝鲜外务省提议以“声明”的形式举行会谈，并表明这是在“委任下”进行的，强调了这反映的是金正日国防委员长的意志。

韩国安保战略研究所高级研究员李仁浩（音）表示：“在今年5月的《不扩散核武器条约（NPT）》重新研讨会议之前提出和平协定问题和六方会谈问题，这一点引人关注。”

朝鲜的声明似乎也有想以“和平体制研讨”从国际社会的对朝压力中走出来的想法。外交安保研究院教授尹德敏表示：“朝鲜在去年5月因核试验而被联合国安理会的制裁勒紧喉咙，它可能需要突破口。”也有观点认为，朝鲜最近的对韩柔和姿态也可能是为了和平体制提议。统一研究院高级研究员郑永泰指出：“如果南北间关系紧张，那么就很难要求进行和平协定。在这一点上，朝鲜的对韩和平攻势是具有战术的。”

朝鲜今后很有可能以要求减轻对朝制裁作为重回六方会谈的条件。部分观点认为，朝鲜曾在去年6月为反对联合国的对朝制裁宣言“不可能回归”六方会谈，而现在却到了回归的时候了。但预计以朝鲜的无核化程序为先决条件的韩、美、日以及强调首先进行和平协定的朝鲜之间的立场差异将不可避免地产生一系列问题。