2024年03月29日 (星期五)
胡锦涛向新加坡赠送熊猫的深意
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胡锦涛向新加坡赠送熊猫的深意
  • 郑镛桓 记者
  • 上传 2010.01.06 15:37
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去年11月中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织会议邻近之时对马来西亚和新加坡进行了国事访问。这是继1994年前国家主席江泽民之后,中国国家主席时隔15年之后的访问。在马六甲海峡瞭望台上,马六甲州政府向胡主席赠送了8888号眺望证书。胡主席在这里亲切地和其他马来西亚游客一起拍了纪念照。当地媒体报道说“胡主席提高了亲民度”。

一到达新加坡机场,就例外地发表了胡主席名义的声明,主要内容为“中国和新加坡是在国际和地区重大问题上具有紧密合作关系的友邦”。作为亲善使节,胡主席向新加坡赠送了一对大熊猫作为礼物。新加坡掀起了异常热烈的熊猫热。

这是中国在1日开始生效的中国和东盟(ASEAN、东南亚国家联盟、10个国家)自由贸易协定(FTA)开幕之前,为双方之间形成的信赖进行巩固的代表性举动。拥有19亿人口、GDP规模达到6万亿美元的中国和东盟自由贸易协定创造了继欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)之后的第三大市场。

很多分析认为,中国努力想和东南亚国家接近为的是主导开始萌芽的东亚共同体。

亚洲内中国最大的对手日本正在散钱。日本前首相麻生太郎去年4月曾公开宣布要把2万亿日元规模的亚洲区域贸易保险制度和日本对东南亚的政府开发援助(ODA)提高2倍。日本在去年11月于东京举行的和泰国、柬埔寨、越南、缅甸、老挝等湄公河流域5个国家首脑的“日本-湄公首脑会议”上承诺,在以后的3年间提供5000亿日元以上的援助。在东亚整合的讨论上,日本为了牵制中国一枝独秀,正在展开大规模的金钱攻势。

在2008年全球金融危机致使美国和欧洲市场陷入停滞之时,东亚整合讨论开始加快了速度。由于东亚经济结构对这两个市场依赖度很高,所以需要切实形成统一的地区市场的共鸣迅速扩散。去年12月24日签署的“清迈倡议(CMI)多边化基金”是以构建 “亚洲版国际货币基金组织(IMF)”为目标的区域金融合作体系。韩中日和东盟参与的这一体系有望成为区域经济联合的基础。

◇窥视东亚盟主的中国

中国在2002年共产党第16届代表大会上确定了“立足东亚,走向世界”的东亚战略。中国在传统上一直强调的双边关系的同时制定了以地区合作为主的对外政策。许多专家认为,因高度增长而恢复自信的中国开始认识到真正的强国要从掌握地区主导权开始。

中国的东亚战略从很早之前就有了预兆。20世纪90年代后半期亚洲金融危机之后,中国不断强化和东盟的政治、经济关系。以此为基础,中国一直强调构建“东盟+3(韩中日)”的东亚共同体。

◇日本“不能让中国一枝独秀”

日本担心的是,以“东盟+3”的结构进行联合讨论的话,将无法阻止中国独占主导权。和会员国拥有较为均匀的政治和经济力量的欧盟不同,东亚国家之间的差距很大,很可能都被卷入中国的向心力中。

因此,日本一直在推动在东亚共同体“东盟+3”外还包括地区内中国的最大对手印度和美国的传统友邦澳大利亚及新西兰的方案。2005年形成的东亚峰会(EAS·“东盟+3”+3)是这一方案的母体。日本外相冈田克也表示:“东盟+6(‘东盟+3’+3)应该成为共同体的基本框架。”

◇美国“不能放弃亚洲主导权”

在东亚共同体讨论中不能漏掉的国家是美国。在成为世界经济主要推动力的东亚,美国对中国的行动非常敏感。支援澳大利亚等友邦国,对EAS的形成起幕后推动作用的美国发表了不能缺席东亚联合讨论、应该在美国主导下进行整合的立场。奥巴马总统去年12月访问日本时着重表示:“我是美国的第一个太平洋总统”,“美国历来都是太平洋国家,美国和亚洲以太平洋而连接”。

去年12月,澳大利亚总理陆克文提案的“亚太共同体(APC)”也是奥巴马发言的一种延伸。

除了东盟、韩中日三国以及印度和新西兰之外,还包含美国是提案的核心。

◇3大股东窥视的韩国和东盟

不论是“东盟+3”还是“东盟+6”,韩国主要致力于确保拥有决定票的地位。国策研究机关的某相关人士表示:“为把韩国在中日角逐中防止力量失衡的3大股东作用发挥至最大化,‘东盟+3’方案是最好的。”因为随着澳大利亚和印度等自称为大国的国家的增多,韩国的分量就会减少。虽然如此,却持有不反对具有牵制中国效果的美国参与其中的立场。比起“东盟+3”,东盟更偏向于增加参与者的方案。因为统一东盟虽然也是一个集团,但却能在表决时把捆绑10票的发言权发挥到极致。东盟采取的战略是不能交出之前在联合讨论中所有的主导地位。
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