2021年10月20日 (周三)
韩国对朝政策不可再摇摆不定了
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韩国对朝政策不可再摇摆不定了
  • 安熙昌 评论委员
  • 上传 2008.08.18 09:54
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#1
韩国前统一部部长郑东泳2004年6月一上任就蒙受了羞辱。朝鲜说他耍错了舌头,应该在全民族面前谢罪。这是因为他说了让朝鲜不舒服的话。此前郑部长不允许韩派团访问朝鲜为已故金日成主席吊丧,并说:“对任何一方都没有帮助。”就强调“南北间实用主义性接触”,以此让主张“民族互助”立场的朝鲜蒙羞。但是一年之后情况急转直下,郑部长以韩国政府代表团团长的身份参加了在平壤举行的6·15纪念活动。他还见到金正日国防委员长,并与其亲近地耳边交谈。

#2
1980年1月初朝鲜提出进行总理会谈。当时因为“10·26”事件,韩国乱作一团,朝鲜提出进行总理会谈意在探听韩国政局虚实。工作层代表接触了9次之后,朝鲜却提出“无法与血染光州的政权对话”,宣布终止了接触。但是过了3年多,情况又急转直下。朝鲜提出举行体育与经济会谈,谈论两国组成联合代表团参加洛杉矶奥运会一事。1985年,时任朝鲜劳动党秘书许锬秘密访韩,并就南北首脑会晤向全斗焕总统转交了金日成主席的亲笔信。

朝鲜目中无人的对韩政策

前面的两个例子展示了朝鲜是如何改变其固有立场的。其一,朝鲜得到了想要的东西。在朝鲜的攻势下,郑部长采取了绥靖态度。他表示,“理解朝鲜的反驳,对此表示遗憾”,“今后将不会大量转移脱北者”。同时表明态度,愿意对朝鲜提供包括肥料在内的大规模援助,尤其是表示愿意直接提供每年200万千瓦的电力。之后,批判郑部长的朝鲜言论一下子消失了。

其二,是为了应对剧变的国内外形势。1983年因制造昂山恐怖袭击事件,朝鲜陷入更深的孤立中,其有意打破这种孤立。80年代上半期开始的经济困难使朝鲜领导人热衷于中国式改革开放,此朝鲜有必要通过对话寻求安定的南北关系。虽然全斗焕政府手染鲜血,但对朝鲜来说也不是拒绝与其对话的处境。

应继续推定“原则性对朝包容政策”

李明博总统在光复节贺词中提出的对朝政策基调并没有脱离既往政策的框架。贺词中也没有言及朝鲜要求的尊重并全面继承《6·15共同宣言》和《10·4首脑宣言》。从朝鲜以往的表现来看,其收回现有立场的可能性不大,短期内更是如此。到底是“让步以求对话”还是“不恋对话,固守原则”呢?韩国政府今后对朝政策的立脚点备受关注。

李明博政府上台初期,对朝政策的缺乏哲学与前后不一的强硬政策反反复复。粮食援助问题上,要朝鲜首先请求,后来撤回了该要求;金刚山游客被杀事件,国际会议上也是搞得一塌糊涂。但此过程中,韩确实树立了一些原则。第一,将讨论6·15和10·4宣言与其他南北间协议一起履行。第二,即使朝鲜不提出请求,也将提供对朝人道主义粮食援助。第三,根据朝核问题进展,推进南北经济合作。

李明博总统表示,虽然南北间关系有困难,但将堂堂正正地寻求南北关系正常化。这比起郑部长的绥靖态度更倾向于固守原则。那么,就不能再摇摆不定了。但是要减少无端刺激朝鲜的言行。卢武铉政府初期担任外交部长的首尔大学教授尹永宽强调了 “原则性对朝包容政策”,只有这样,朝鲜才不会觉得韩国可笑,才能确保韩国在国际社会中的地位。这是李明博政府在其任期内应铭记的忠告。

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