这是个例外。美国国防部长罗伯特·盖茨21日在首尔龙山基地向美军士兵做的演说同过去美国国防部长的演说类型有很大不同。他演说的内容不是安慰远离故乡的驻韩美军士兵，预定要扩大韩国军队作用的内容占了很大篇幅。

盖茨部长没有直接言及韩国的阿富汗派兵问题。虽然是间接提及，但采用了强烈的表现。他谈到了对伊拉克和越南的派兵问题的同时，指出韩国的国际性军事贡献对韩国本身的安保和国家本质利益具有帮助。他解释说这不是为了韩美同盟或美国，而是为了韩国自身的国际地位。他强调李明博政府为实现推出的“Global Korea”政策需要自发地为国际社会做出应有的贡献。

盖茨部长的说话方式表明他考虑到了过去韩国军队在伊拉克派兵过程中产生的混乱。美国2003年邀请韩国派兵伊拉克，但韩国在2年后才派出了Zaytun部队。围绕当时的派兵，韩美同盟贡献论在韩国掀起了旋风。有很多言论，也产生了很多问题。

他谈及的韩国军队区域性、全球化层面的作用，也是我们关注的。他说：“韩国的新型、专业化的维和部队（PKO）受到了欢迎。”他同时发出信息，表示希望韩国军队走出韩半岛，为东北亚或世界范围内发挥积极作用。并且，他向韩国的政治领导人强调了对防卫的投资，这也是例外。相对的，盖茨部长就朝鲜的核威胁约定要提供稳固的抑制力。他指出：“朝鲜正在确保核及核技术以及弹道导弹扩散”，“这不仅使韩半岛，而且使环太平洋甚至世界都处于不安之中”。作为应对方案，他提出了核保护伞、常规性打击能力、导弹防御能力3条方案。

盖茨部长就2012年的“战时作战指挥权（转作权）”的转换问题流露出将按预定进行的意思。他斩钉截铁地说战作权转换“要向使韩国肩负更大责任的方向转变”，“这种变化将反映出美国的作用将从韩国的保护者转变为合作者”。盖茨部长就韩美今后将要进行安保合作的领域时指出了非扩散、弹道导弹防御、包括日本（东北亚）的区域安保合作、人道主义援助和灾难救助体系、国际维和等方面。

☞维和（PKO）常备部队

国防部去年6月发布的国防改革2020基本计划表示，考虑到韩国的国家水平将向海外派遣3000名规模的常备部队。其中包括常备部队特战司令部所属的1000余名规模、换班部队以及追加用预备部队1000名、工兵和医务以及航空之类执行各种任务的支援部队1000余名。国防部为此设立了国家级的PKO中心，并制定相关法律以使联合国发出邀请时可以快速派兵。