中国为什么能在如此敏感的时候承诺提供大规模的援助呢?有必要联系中国站在国家战略的高度如何看待朝鲜的存在这一事实寻找答案。正如许多专家指出的那样,中国认为朝鲜是势力缓冲地带,朝鲜体制的稳定和现况的维持更有利于本国利益。中国虽然一边猛烈地批评朝鲜的挑衅行为,一边却在朝鲜每每陷入危机时慷慨支援的双重态度就能说明上述观点。夸耀和温总理的血盟关系的金正日国防委员长也认识到这点,他正窥视着五方互助关系的破裂。朝方试图对内对外炫耀称“不管谁说什么,中国一直是我们坚实的援助者”。
但问题在于韩国政府对此并未提出过任何自己的主张。中国的援助行为并没有明显地违背联合国安理会1874号决议,从这点来看的确没有提出问题的必要。但从根本上来讲只有中国才是唯一一个能影响并说服朝鲜的国家。所以我们不得不陷入一个两重困境,即“中国作用论”和“对朝援助表示遗憾”。也许这就是制裁方案带来的局限吧。虽然总是说要强化制裁,但总会出现空隙向并未完全崩溃的怪癖朝鲜提供钱财和物资。
许多人都异口同声地说解决朝核问题的唯一办法是“鞭子”和“胡萝卜”的巧妙配合。问题是如何配合才能发挥最大的效果呢,谁也不知道黄金分割点是多少。世人再次意识到朝核问题是比高次方程还难解决的问题,温总理此次访朝留下了深刻的教训也有力地验证了这一点。
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