至少可以看作是开始启动收紧财政方面为应对金融危机曾极大放松的财政的退出战略。
政府用接近紧缩来计划国家生计是因为担心在克服金融危机过程中财政的健全性大大恶化了。认为今年负增长、明年国税减少3.9%的预测也是作用于现实性的制约。为此,明年的财政赤字为32万亿韩元,比今年的51万亿韩元大幅缩减,与国内生产总值(GDP)对照,财政赤字的比率也从-5%降到了-2.9%。即使如此,因为赤字还在继续累积,国家债务增加到了407万亿1千亿韩元(GDP的36.9%),历史上第一次突破了400万亿韩元。政府制定的目标为,逐渐减少赤字规模,到2013~2014年实现“零赤字”的均衡财政、国家债务2013年与GDP比对降到30%左右。
政府强调,明年也为了恢复景气而执行积极的财政政策。这个逻辑的基础是比起进入政府口袋的钱,消费更多的钱本身就会振奋景气。
紧张地制定预算的过程中,各个部门悲喜交加。公务员的工资继去年后今年继续冻结。社会间接资本(SOC)预算为24万亿8千亿韩元,仅增加了0.3%。除去四大江事业的预算的话,SOC预算只有21万亿3千亿韩元,比今年(包含追加预算)减少了3万亿4千亿韩元。但是,因为SOC投资与增长潜在力直接相关,也出现了担忧的声音。
福利支出比今年的原预算增加了8.6%,定为81万亿韩元,在总支出中占据的比例是27.8%,为历年最高。教育领域减少了1.2%,因为随着国税收入减少地方拨款减少了
。 政府将于下月1日向国会提出上述2010年预算案和预留金运动企划案。但是,我们将关注被评价为紧缩的预算案是否能顺利通过国会的门槛。
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