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光越强，影应该越深。改革开放之后整个中国沉浸在高速增长中，然而其问题也在不断积聚，包括了贫富差距和城乡间差距、区域间差距、民族间差距等问题。社会不安的程度将随着差距的增加而加大。建国60周年来临之际，中国政府将如何解决社会差距问题？


即将迎来建国60周年的中国社会意外地平静下来了。“去年改革开放30周年时，不仅仅是政府的活动，在学术界也搞了很多活动，但今年是建国60周年，除了政府以外几乎没有什么活动。”北京社会科学院的一名研究员描述了中国学术界的氛围。

为什么会这样呢？这是因为中国社会各个角落积累的贫富间收入差距、城乡间开发差距、区域间增长差距、民族间发展差距等所谓的“4大差距后遗症”正在一个一个的爆发。

7月初发生的建国以来最大的民族矛盾——维吾尔族反动分子的打砸抢流血事件、钢铁公司干部受到工人们集体殴打至死的7月末的通钢事件是代表性的事件。

北京大学法律系的一名教授表示：“中国的国际地位在日益上升，经济也大幅增长，但没有解决的问题堆积得太多了，所以更让人焦虑。”人民大学国际关系学院的一名教授满脸忧愁地表示：“最近，只有靠暴力才能解决问题的思想似乎在向整个社会扩散，这让人非常不安。”

中国相关部门在建国纪念日即将来临之际正在加强对民间团体的管制，害怕突发事件的发生而战战兢兢。

◇“差距”越发显著的社会

在过去的30多年间，中国通过改革开放的政策将毛泽东时期的“贫困但平等的社会”转变为了现在的“富有但不平等的社会”。城乡间、区域间、阶层间的收入差距正在一天天变大。

被侵犯合法权利的工人和农民的反抗、利害关系不同的社会集团间的利益纷争也渐渐日常化了。但应调节纷争的公务员们的官僚主义态度反而使社会的矛盾更加恶化。

20世纪90年代中期以来，出现了追思毛泽东的大众群体，另外还出现了谋求第3条道路的中国版“新左派”集团，这些都是改革开放政策带来的反面效果。

大众对追求增长至上主义的改革开放政策的怀疑也在日益增加。在这样的氛围中上台的胡锦涛政府同将经济增长设定为最高课题的邓小平、江泽民不同，主张“经济增长同分配结合”的政策。

他们提出了以“以人为本”思想为根本的科学发展观和亲民政策、以及实现“和谐社会”等口号。

但使中国共产党困惑的是，虽然为民生扩大了财政投资、进行了扩大社会保障网等努力，但城乡间、区域间、阶层间的不平等程度没有减少反而扩大了。

北京大学的一名教授慨叹道：“改革政策的希望没有特别显现出来。本届政府出台的民生政策没有达到希望的效果。提出创建和谐社会的口号已经6年了，但社会矛盾反而呈现出恶化的趋势。”


◇发展链转化的问题

“之前，中国以经济的增长来应付社会问题。但到2015年随着中国经济增长率的渐渐低下，可能会爆发社会性的暴动。”这是美国犹他大学经济系的李民麒教授提出的对中国社会的悲观展望。中国纷繁的社会难题中最根本的问题就是“农民、农业、农村”，即所谓的“三农问题”。

去年由美国开始的国际金融危机一发生，在中国的沿海城市工作的农村出身的2000多名劳动者就失去工作回到了家乡。

没有务农经验、已经适应了城市生活的这些人即使在农村居住也是问题，让他们回到岗位不足的城市仍然是大问题。

达到了13亿的中国人口预计到2025年将增长到15亿。中国现在的城市人口约为5亿人。如果中国的城市每年吸收1000万农村人口的话，到2025年城市人口将达到7亿，农村人口将达到8亿。

如果不能找到稳定足足8亿的庞大的中国农民为题的方法的话，中国的城市和农村都将无法解决发生的社会问题。另外，如果不能及时将现在的“对外部冲击脆弱”的经济发展结构转变为“资源节约、环境友好、以内需为基础”的经济发展机构的话，中国将很难解决现有的社会问题。

张永锡（音）圣公会大学中国语言文学教授