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如何对待不可信赖的朝鲜
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如何对待不可信赖的朝鲜
  • 中央日报
  • 上传 2009.09.02 09:49
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朝鲜的柔和态势令人呼吸急促。去年以来,朝鲜一直保持强硬姿态,并在今年春天发射了远程导弹,还强行进行了核试验。联合国安理会通过了严厉的对朝制裁决议案,连中国也参与其中。尽管如此,朝鲜仍旧继续进行导弹试射。美国独立纪念日7月4日,朝鲜仍旧发射了导弹,方向甚至是正对美国的东海。朝鲜经常在李明博总统前加上“逆贼”这一修饰语。朝鲜表态将不再回归六方会谈。朝鲜究竟想走向何方?紧张不断加剧,大家紧张也是理所应当的。

但整整一个月后,朝鲜却意外地开始采取柔和政策。8月4日,朝鲜邀请美国前总统克林顿访朝,并释放了扣押的美国女记者。事前美国没有为此付出任何牺牲,制裁措施也未见任何变化。所以说,朝鲜的这些举动足以令人感到惊讶,让人怀疑朝鲜是不是有意“疏远、排挤”韩国,“通美封南”的分析也就自然而然地浮出水面。但朝鲜的柔和政策马上转向韩国,并且一环接一环。8月10日,现代峨山集团会长玄贞恩成功访朝,朝鲜释放13名开城工业园区的员工;16日,金正日委员长与玄贞恩举行面谈;17日公布中秋离散家属相逢等五项协议内容的协议书;20日,朝鲜自行撤销“12·1措施”;前总统金大中去世之后,朝鲜于22日派遣高级官员吊唁团,他们不是进献花圈后就离开,朝方吊唁团延长访问时间,希望同李明博总统会面;26日,“乙支自由卫士”军事演习期间,韩朝双方召开红十字会议;29日,朝鲜遣返“连安”号船员。这一切都表明,朝鲜采取的不是“通美封南”的政策,相反,却有可能是“通南向美”或是“先南后美”的政策。玄贞恩会长访朝朝鲜之后出现的“通民封官”也并非正确的分析。从朝鲜吊唁团的行为中我们可以发现这一点,《劳动新闻》也在8月29日“在履行《韩朝共同宣言》上,政府当局和民间无法单独存在”,清楚地表明了政府当局间展开对话的意向。

对于金正日委员长亲自指挥的“8月攻势”,韩国政府表示出慎重的态度。这里有很多原因。新任政府要表现得与上任政府有所不同,同时还要考虑保守层脱离的可能性。在国际社会一致对朝实施制裁局面下,韩国不可能单独与朝鲜展开大范围和解。但是,贯通这所有理由的核心可以说是朝鲜的真诚性。朝鲜是否真正有改善韩朝关系的意向,是否意在通过助长南南纠纷而使韩国的对朝政策有所动摇?这些是不是朝鲜为了免受制裁而采取的和平措施,或只是朝鲜为赢得援助而施展的战术?这些问题使韩国执政者非常头疼。如果朝鲜真的有意实现韩朝关系和解,就应该对放弃核武器问题有明确的表态,这一点不难理解。但朝鲜表态将放弃核武器,韩国就能相信吗?朝鲜是一个不值得信赖的国家。朝鲜政权并非善意的政权,朝鲜也不是一个正常的国家,是一个不能信赖的对象。

对朝政策应该从这里出发。对朝政策应该是一场与无法信赖的对方展开的游戏。因此,首先要有信赖才能进行对话的观点缺乏现实性,同时也是无效的。上世纪80年代,前苏联共产党总书记戈尔巴乔夫宣布进行改革,提议进行裁军谈判时,西方国家对其诚意表示怀疑,这是理所应当的。但当时美国总统里根将其成为邪恶之帝国(evil empire)的同时,对周边担忧的人说“可以相信,但需要去证实(trust but verify)”。最终,这种积极的政策使得前苏联崩溃,冷战告一段落。理想状态当然是先认证。但对手不是一个正常的对手。尽管有些不当,但别无他法。被全世界孤立,韩朝关系中处于明显劣势的朝鲜不可能轻易地宣布放弃核武器。

因此,韩国应该从这里开始。摆脱“被动等待的战略”,积极主动地为“9月大反击”做好准备。可以同朝方举行会谈,但要时常保持谨慎。如果对朝鲜疑虑过重而使对话无法进行,韩国有可能会自已招来朝鲜的“通美封南”。李明博政府上台一年半,韩朝关系处于暂时稳定的状态。现在,现政府对朝政策产生的力量将首次正式接受考验。

曹东昊 梨花女子大学朝鲜学教授
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