2024年04月14日 (周日)
韩朝部长级会谈任重道远
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韩朝部长级会谈任重道远
  • 中央日报
  • 上传 2009.08.25 08:06
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朝鲜吊唁特使团留下的影响仍在持续。韩国国内外媒体纷纷为李明博总统接见吊唁特使团赋予各类意义,并预测韩朝关系将出现转机。部分媒体甚至对韩朝首脑峰会前景进行预测,并对其优缺点品头论足。另一方面,有人担心对朝施压会不会因为此次事件而变得有所放松。总之,现在到了冷静分析当前局势,总结今后前行方向的时候。

在此次朝鲜特使访韩的整个过程中,韩国政府采取的一连串措施是得当的。重视程序却又不失礼节,强调了对话的必要性并取得了一定成果,坚持了自己的原则。应该继续这样下去,但韩朝当局之间的对话应该尽早恢复。核问题、缓解军事对峙问题、离散家属相逢问题、开城工业园区运营问题、金刚山和开城观光、经济、社会、文化等各方面交流增进问题等等,两国之间需要解决的课题非常多。恰巧访韩中的美国务院对朝制裁协调员指出金刚山、开城观光、扩大开城工业园区不属于联合国制裁对象,两国当局更有必要展开对话。

随着对韩朝当局对话期待值的加大,首脑峰会的可能性自然被提上议事日程。考虑到两国当前面临问题的重要性,举行首脑峰会也是十分必要的。但此前朝鲜对韩国进行的各类诽谤,甚至进行核武器、导弹试验,因此,目前举行首脑峰会的氛围还不成熟。只有在能够取得相应成果时举行首脑峰会才是正确的。在这一点上,2007年10月4日的首脑峰会可以算得上是很好的反面教材。当时,卢武铉处于执政末期,《10·4协议》中包含了执政末期无法实现的事业。在朝鲜核问题尚未得到解决,永久性和平基础尚不牢固的情况下,海州工业园区的设立基本很难实现。韩国现任政府上台之后,朝鲜中断与韩国政府接触的原因之一便是认为韩方不执行《10·4协议》,这也从另一方面说明了《10·4协议》内容过于牵强。

笔者认为,韩朝对话应该从部长级对话开始逐步展开,首脑峰会的议题也可以在部长会谈期间讨论。但部长会谈不能重蹈覆辙,成为韩国统一部部长和朝鲜“内阁责任参谋”之间的会谈。朝鲜的“内阁”与韩国的行政部门不同,其政策执行能力要强于其政策制定能力。这也正是此前进行的韩朝部长级会谈主要涉及的是韩国的对朝经济援助问题,政治、安保等重要议题几乎未被提及的原因。因此,这里有必要提名韩国统一部部长玄仁泽和他的对手——朝鲜劳动党统一战线部长金良建。金良建是国防委员长金正日的心腹,又是对韩政策决定部门的负责人,可以与其就包括核问题在内的重要问题展开广范围讨论。在上任政府时期,金良建的对手是韩国国家情报院院长。但国家情报院院长是国家安保、情报管理的最高负责人,尤其出面插手韩朝关系,这本身就有点不妥。期望韩朝尽早重启对话,就韩半岛和平问题展开实质性协商。
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