美国前总统克林顿的平壤访问足以引起世人的瞩目。因为克林顿曾任美国总统，又是现任美国国务卿的丈夫，此外，克林顿任期末期曾考虑访问平壤，却终未如愿。考虑到上述因素，前总统克林顿的此次访朝意义非同一般。这也无怪乎有人期待此次访朝将打开朝美两国改善关系的突破口。

美国奥巴马政权表示，前总统克林顿的此次任务仅限于领回被朝鲜扣押的两名女记者。但美国前总统克林顿和朝鲜国防委员长金正日之间肯定就缓解当前核问题局势进行了探讨，这也正是此次访朝最引人注目的地方。美国成功地解救了两名女记者，朝鲜则打开了两国交流的渠道，起到了很好的对内和对外的宣传效果。

但似乎不会有人认为朝核问题会因此次克林顿的访朝而得到解决。朝鲜和美国的要求背道而驰，朝鲜想以拥有核武器为前提，通过与美国进行协商，追求经济援助和双边关系的改善。在拥核成为既定事实之后，虽然花了一段时间，但印度和巴基斯坦还是同美国改善了关系，朝鲜希望能够同印度和巴基斯坦一样。

在朝鲜做出放弃核武器的战略决定之前，美国将继续对朝鲜进行经济制裁和压制。奥巴马政权将销毁全球核武器作为对外政策的首要目标。其实，美国十分担心会给伊朗一个错误的讯号。奥巴马政权的高官私下曾强调，朝核问题与伊朗问题有着密切的联系，伊朗政府正在密切关注美国如何处理朝核问题。

大约三周前，笔者在华盛顿遇见了一位布什政府时期的官员。该官员预测，此次联合国主导的对朝经济制裁的效果会非常明显，将是2005年秋天开始的澳门丰业（BDA）银行事件制裁效果的数倍。据说当时主导制裁的美国财政部官员都未曾预料到会有如此明显的效果。此前一直拒绝进行对话的朝鲜要求同美国举行双边对话的时点也与制裁开始的时点几乎一致。

朝美两国的主张背道而驰时，双方之间就将展开一场看谁能坚持更久的“拉锯战”。今后，美国将通过经济制裁来展开攻势。与此同时，对朝鲜实施诱因政策，敞开大门，等待同朝方进行对话。朝鲜则在经济制裁中，最大限度地推迟废除核武器的进程，同时尽可能地获取自身需要的外部支援。朝鲜将在金委员长的健康问题、权力交接问题、经济困难等不确定的政治情况中进行斗争。朝鲜方面也不会认为这是一场悠闲的游戏。

朝鲜将对美国发出弃核的信号并参加对话。强压下的朝鲜似乎会选择柔和策略，两国又将开始一段无聊的谈判过程。韩国政府主张，在施行这种高压政策的同时，还应该以积极姿态准备强有力的诱引政策，强化同国际社会的协作。

过去20多年来，美国与朝鲜之间的核游戏重复着“危机—协商—取得部分进展”的循环。当前形势比初期更复杂、更困难，而且密度在增大。如果这种游戏无法一直延续下去，终将以一种形态回到终点。无论是软着陆也好，硬着陆也罢，即便是在朝鲜拥核之后，韩国仍旧应该主动积极应对，因为终点也许会比想象中的来得要早。

尹永宽 首尔大学国际政治学