为出席东盟地区论坛(ARF)而访问泰国的克林顿国务卿这天在普吉岛召开的记者招待会上强调说:“朝鲜如果走不可逆的无核化道路,美国今后将把朝鲜是为伙伴,作为奖励可以使关系正常化。”这是克林顿国务卿首次在记者招待会上谈及要朝鲜以无核化来换取关系正常化。
克林顿国务卿说:“朝鲜如果只是回到谈判桌,不会进行补助”,“如果不回到谈判桌它将面临国际孤立和制裁。”
克林顿国务卿这样的发言里蕴含着美国所构想的“一揽子战略”。
六方会谈的协商模式是根据朝鲜核废弃措施实行的各个阶段对其给予相应得补助,而一揽子战略构想是一种把包括从开始到核废弃为止所有过程一起协商的构想。
这种判断是考虑到过去的宁边核设施冻结(1994年日内瓦协定)或去功能化协议(2007年6方会谈)等单纯的协议距离朝鲜废弃核设施还很远。这也就是说无核化的始发点不应该是让朝鲜可以随心所欲恢复其核设施,我们要的是实行一次就无法死灰复燃的措施。
曾经有这样的例子,朝鲜宁边核设施,特别是再处理设施包含在了去功能化对象之中,但朝鲜却大刀阔斧恢复了原状,而且还宣布要开展钚的提取。
“不可逆的废弃”这种说法曾被美国搁置,但最近又开始使用。6方会谈初期,美国布什政府曾提出北核废弃的原则为“CVID”。这取自complete(完全)、verifiable(可检验)、irreversible(不可逆)以及dismantlement(废弃)这四个英语单词的首位字母,这是当时美国外交政策的核心势力Neocons所倡导的。但朝鲜显示出了对这种说法的强烈抵触,美国也在2005年之后不再使用此用语。
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