◇ 韩国,FTA的中心
如果韩国和EU缔结了FTA,那么已经和美国、东盟、印度缔结了FTA的韩国将成为连接欧洲、亚洲和美国的国际FTA中心。韩、欧盟FTA是规模最大的经济同盟。由27个国家构成的欧盟人口达4亿9000万、国内生产总值(GDP)为16万6000亿美元(2007年),是凌驾于美国之上(13万8000亿美元)的世界第一位经济圈。韩、欧盟FTA的规模远远大于韩美FTA和美国、加拿大、墨西哥之间缔结的北美自由贸易协定(NAFTA)的规模。
去年EU作为韩国的第二大贸易伙伴,韩国在EU市场中创下最高的贸易黑字(184亿美元)。韩国对EU出口额达584亿美元、进口额为400亿美元。在对韩国投资规模方面,EU(55亿4000万美元)也是第一位。随着世界最大市场的关税、非关税壁垒的消失,韩国与EU和贸易有望大幅增加。
对外经济政策研究院(KIEP)分析认为,韩、欧盟FTA将会产生把GDP短期内提升2.02%(15万亿韩元)、长期提升3.08%(24万亿韩元)的效果,还将使就业人数增加3.58%。
另外,韩、欧盟FTA的缔结还将对陷入胶着状态的韩美FTA的批准起到显著的刺激效果。以汽车为例,韩美FTA中韩国市场的汽车关税将立即取消,然而韩、欧盟FTA规定排量超过1500cc的中型和大型汽车关税将在协定生效后的三年内取消。因此,尽管在韩美FTA首先生效的情况下美国产汽车的价格竞争力将会增强;然而如果韩、欧盟FTA先生效的话,本来就在韩国市场中举步维艰的美国产汽车的竞争力将会进一步下降。在这种情况将有利于美国对韩美FTA的尽早批准,另外还有望对迟迟没有进展的韩国与中国、日本的FTA产生影响。
◇ 越过国会的门槛才能生效
即使达成协商,到实际生效之前还有一段艰难的路要走。两国必须经过正式的书面程序。首先在韩国国内必须通过“国会批准”这一最终关口。实际上,与和外国的协商相比,说服韩国国内的反对势力、越过国会的门槛更加困难。
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