2022年12月10日 (周六)
《国防改革修订案》的关键在于实践
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《国防改革修订案》的关键在于实践
  • 中央日报
  • 上传 2009.06.29 08:46
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韩国国防部最近发表的《国防改革修订案》看似比2005年初次制订的计划更为严谨。因为该修订案反映了2006年韩美之间战时作战指挥权移交协议、2006年和2009年的朝鲜核试验、前所未有的世界性经济危机等与2005年大为不同的环境。

针对朝鲜逐渐进入高潮的非对称性威胁,谋求多方面的完善之策是合乎时宜的。24小时监视朝鲜全境,提高精密打击的能力,引入海上拦截导弹的计划等就是如此。为了让韩美能够进行有效的联合作战,决定建立“不同职能的协作机构”也是2005年所没有的内容。如果这些措施能够没有差错地实行,有望消除2012年战时作战指挥权移交带来的担心。为了积极参加国际维和行动,建立3000多人的常备部队也是正确的。

问题在于是否能够按照修订案的内容付诸实践。首先需要指出的是国防费用的增长率是否真的现实。2005年的改革方案规定,截至2010年,国防费用的增长率初期为9.9%,后期为1.0%。可是在过去四年里,实际的增长率停留在7%以上,造成了不小的误差。2006年至2010年国防中期计划预定花费12万亿韩元引进当时尖端武器的经费不过只有8000亿韩元。此次的修订案反映了这样的实际情况,计划截至2020年的增长率维持在7.8%-7.2%。可是在今后10年以上的时间里,韩国经济是否能够支撑7%以上的国防费用增长,人们对此存在怀疑的观点也无法否认。这是军方首脑层应该注意的地方。

国防改革应该完全反映安保环境的变化、武器的发展、低出生率等多样的变化因素。加上随着变化的速度逐渐加快,也可能产生推动根本性改革的必要性。我们不能错过时机。因此韩国不能仅满足于此次计划,应该不断地深思熟虑。

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