在开城工业园区问题上，朝鲜是想对韩施加压力从而进入关闭园区的程序，还是想通过威胁韩国而确保“财源”呢？这一切将在6月19日揭晓。

19日上午，韩朝两国将在开城工业园区内的韩朝经济合作协商事务所举行第二轮开城工业园区实务会谈。11日，朝方提出将土地租赁费用升至5亿美元、将员工每月工资提升至300美金等要求。双方将在19日的会谈中对这些问题再次进行讨论。此次会谈将是李明博总统在16日举行的朝美峰会上提出“无法接受朝鲜提出的无理要求”之后进行的首次韩朝接触，因此，大家预测朝鲜对于开城工业园区的战略和政策方向将在会谈中有所体现。我们可以由此判断出朝鲜是否会做出关闭事实上与韩国最后的通路——开城工业园区的政治判断，或是加大对韩胁迫的强度、将“钱柜”——开城工业园区带来的经济利益最大化。

韩国对于实务会谈的立场已经基本定下基调。根据李明博总统的表态，统一部表示很难接受朝方无理的要求，同时要求朝方尽快解决被扣留的现代亚山职员刘某等问题。

统一部负责人表示，现在无法给朝鲜大笔的援助，韩国也没有钱资助朝鲜。国际社会刚开始对朝鲜进行制裁，如果此时韩国为了挽救工业园区而突然给朝鲜数亿美金，韩方的立场将站不住脚。况且，韩国国内的舆论对于朝鲜的荒唐要求逐渐持批判态度。对于上涨工资一事，这位负责人表示：“如果在上涨工资事情上处理不当，有可能会导致园区入驻企业纷纷撤资，对此韩国政府也将无法阻止。”

政府表示，对于朝方提出的修建员工宿舍、提供托儿所设施、扩展园区通勤道路等事宜，韩国将视朝鲜的态度而进行商议。如果朝方在释放刘某问题上表现出诚意，韩方将综合考虑上述事宜。

会谈的前景并不明确。朝鲜在11日的会谈中为今后的协商留下了一定余地。当时，朝方代表团未反对韩方代表团编写的“我们只要有3亿美金，在国外任何一个地方都会受到欢迎。尽管有种种限制和重重困难，但我们仍投资开城工业园区的目的是为了改善韩朝关系”文件，并将其带走。但此后局势发生了变化，联合国安理会通过了对朝制裁决议，韩美两国首脑会见并共同表示“无法接受朝鲜拥有核武器” 。

朝鲜大学院大学梁茂进教授表示：“朝鲜有可能在李明博总统有关开城工业园区的言论问题上找茬，使会谈最终无果而终。”