“让我们防止出生率下降,培养优秀的子女,让他们能够继承革命”。
朝鲜领导人金正恩出席了时隔11年召开的全国母亲大会,在大会上呼吁克服低出生率问题并做出上述表示。在朝鲜,生育率已经下降到一对男女连两个孩子都生育不到的水平,这对急需劳动力的低收入国家来说更加致命。
金正恩出面强调“生育率”
据朝中社4日报道,金正恩前一天出席了在平壤举行的第五届全国母亲大会时提到“现在的社会,有很多事情需要母亲们的力量”,“其中包括养育优秀子女,培养他们继承革命路线和清除最近增加的非社会主义问题等”。
金正恩同时强调“应防止出生率下降,做好儿童保育教育。母亲们是坚守社会主义大家庭的原动力”。
据韩国统计厅透露,朝鲜今年合计生育率(即一名妇女在15岁至49岁期间预计生育的平均子女数)为1.8人。以去年联合国统计为准,这一数字已从去年的1.9呈不断下滑趋势。根据统一部的数据,朝鲜今年人口为2616万人,预计将从 2034 年开始下降。
另外,韩国目前的合计生育率为0.7人,只有维持现有人口所需的2.1人的三分之一。
直接关系到体制稳定的“危机感”
有分析认为,韩国的低出生率问题虽然很严重,但是以农业等劳动密集型产业为中心的朝鲜社会,低出生率将直接关系到体制稳定问题。金正恩当天还呼吁女性不仅要生育,还要“扫除非社会主义”,这是指年轻人的数量正在减少,担心他们的意识形态偏差可能导致政权崩溃。
庆南大学远东问题研究所教授林乙出(音)分析称“此次母亲大会应该从谋求社会主义体制稳定、解决低出生率问题、培养下一代、营造继承的氛围的社会改造等多目的角度来理解”,“强调母亲在子女教养方面的作用,是为了阻止非社会主义外部文化的流入,特别是韩流”。
也有分析认为,金正恩抬高母亲和妇女的行为与最近同他一起在各种国家大事中站在前面的女儿金主爱有关。其宗旨是在朝鲜社会营造优待女性的氛围,为了构筑接班格局,或者至少是为了提高金主爱的地位。韩国国家安保室长赵太庸3日出席KBS电视台节目时表示,“现在应该把金珠爱看做朝鲜下一任接班人并进行核实”。
朝鲜大力宣传“生下来国家养”
朝鲜最近通过官方媒体大力鼓励生育。朝鲜《劳动新闻》连日来不断报道“保障生下三胞胎的产妇使用的补药以及保健所需的各种条件,孩子由国家义务性抚养"(上月21日)、” 各级党组织应积极宣传和帮助多子女母亲"(上月16日)等。
今年4月,朝鲜最高人民会议常任委员会颁布法令,表彰生育多子女的女性,授予她们“实干英雄”称号或勋章。生育也被视为对党的贡献。
今年1月,《劳动新闻》就“住房法”报道称“优先给照顾三胞胎和生育子女多并培养得优秀的对象安排住房”,暗示正在推进多子女家庭优惠政策。去年2月还制定了育儿法,承诺无偿提供营养食品。
现实中的朝鲜截然不同
然而现实中的朝鲜则截然与其所宣传的内容截然不同。有人指出,恶劣的女性人权也是朝鲜低出生率的主要原因。朝鲜在20世纪90年代发生大饥荒“苦难的行军”之后,随着国家配给体系的崩溃,人口急剧减少。此后,在市场上赚钱负责养家糊口的大部分是女性。
实际上,韩国统一部根据脱北者的证言在今年3月发布《2023朝鲜人权报告》,其中包含了咸镜南道咸兴市机械工厂一名怀孕9个月的妇女工作时晕倒被送去医院后流产的女性的事例,还有在咸镜北道稳城郡某农场怀孕5个月的女性在工作时因无法休假而晕倒并流产的真实案例。
韩国统一部在报告中指出“朝鲜虽然通过社会保障法等规定了产前、产后休假保障、多子女母亲缩短劳动时间等保护条款,但实际上我们了解到很多在生育前后期间没有按照规定得到休假或补助的事例”。