25日，国会牛肉进口政务调查特殊委员会所属的议员卞在一指出：“李明博政府在今年4月韩美首脑峰会之前，就已经确立了许可开放进口包括月龄在30个月以上美国牛肉的方针。”卞在一议员当日公开了外交通商部提交文件中的一份《4月经济·通商领域推进计划》。这份文件中所谓“核心信息”的条款中记载了 “美国议会主张作为批准韩美自由贸易协定(FTA)的先决条件，必须尽快解决韩国进口美国产牛肉的问题”的内容。

根据文件，对于李明博总统和乔治·W·布什总统会谈中涉及的“首脑峰会议题”，外交部选取了批准韩美FTA和韩国进口美国产牛肉两个讨论议题。对于这当中有关批准韩美FTA的部分，外交部指出：“确保了‘美国议会高层对于在年内批准韩美FTA的推动力’是这次会谈中取得的‘可以期待的成果’。”但文件中还同时记录了所谓“美国的立场” 的条款，即李明博总统访美之前，需要优先解决韩国进口美国产牛肉这一问题。并且外交部还在“进口牛肉”这一条款中将“根据国际水域事务所(OIE)的标准许可进口美国产牛肉”作为“主要内容”提出来。卞在一议员对此指出：“‘根据OIE标准进口牛肉’等于是说进口30个月以上月龄的美国产牛肉。这不能不让人产生怀疑，是不是在正式召开韩国进口美国产牛肉协商会议之前，韩美之间已经对于全面开放进口美国产牛肉达成了默契？”他同时补充说道，“我们可以确认，李明博总统在访美之前的4月7日就已经收到了这样的推进计划报告。”韩美间的正式协商是4月11日开始的，在当月18日结束协商。韩美首脑峰会是4月19日召开的。

据此，民主党方面表示：“这份文件证实了我们的猜测，那就是‘韩国许可进口美国产牛肉’是被作为李明博总统‘访美礼物’在两国首脑峰会召开前赠送给美国的。”