
5月25日即美国阵亡将士纪念日假期的最后一天,安理会打破了在这一天很难召开紧急会议的预想,在朝鲜进行核试验的次日就召集起来一致对朝鲜进行了批判。另外,朝鲜的传统友邦——俄罗斯和中国也加入了声讨的行列。以制定强烈的对朝决议案为重点的主席谈话也被一致采纳。
为表明其坚决的态度,主席谈话中包括“将立刻着手制定新的决议案”的内容。朝鲜的传统友邦即俄罗斯和中国是握有否决权的常任理事国,在这种情况下是否会出现追加制裁完全是打破预想的问题。这两个国家之所以也对朝鲜表示谴责,是因为朝鲜进行核试验明显违反了安理会的决议。
尽管安理会成员国均简单称“目前讨论具体的制裁方案还为时尚早”,但联合国内外预测的方案大致分为三点。
首先是切实实施2006年朝鲜进行第一次核试验之后通过的1718号决议中仅被采纳却有名无实的措施。美国《纽约时报》分析:“1718号决议中包括可以对往来于朝鲜、可能载有导弹零件和核武器相关产品的可疑船只进行搜查或扣留的条目”,“如果充分利用这一条将会取得巨大成效”。《纽约时报》认为,这一方案的实施能起到管制朝鲜的对外贸易的效果。
该方案是否有效先暂且不谈,由于该方案的实施可能过于刺激朝鲜,因此一直没有得到实施。然而现在朝鲜明目张胆地无视联合国决议,激起了安理会成员国公愤,那么现在有充分的必要积极实施这一方案。
第二是扩大上次提出的制裁对象的范围。根据1718号决议,联合国成员国不允许与核开发相关的朝鲜核心人士出入境。另外也早就推出了冻结与核武器和导弹相关的朝鲜企业的海外资产的措施。因此,应该大幅扩增这些制裁对象中所包括的个人和企业的数字,通过这一点对朝鲜的体制予以打击。
另外还有追加完全孤立朝鲜的新制裁手段的方案。比方说对所有朝鲜人实施出入境禁止等措施。然而,这几乎就是走到战争之前的状况,因此很难轻易采取这一措施。
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