2024年03月29日 (星期五)
“韩国船员?月薪500万韩元都招不到” 没有外国人就无法开船
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“韩国船员?月薪500万韩元都招不到” 没有外国人就无法开船
  • 李泰润·李英根 记者
  • 上传 2023.05.24 11:29
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图为本月3日,在韩国丽水港,来自越南、印度尼西亚的外籍船员忙着将渔网装上甲板。【摄影:李英根 记者】
图为本月3日,在韩国丽水港,来自越南、印度尼西亚的外籍船员忙着将渔网装上甲板。【摄影:李英根 记者】

“月薪给500万韩元,韩国人也不来。”

今年5月3日上午10时,在韩国丽水港主要捕捞黄花鱼的24吨级流刺网渔船船主郑行秀(音,47岁)叹了口气。在郑某的船甲板上不停地拉网的七名20~39岁船员都是外国人,国籍为越南、印度尼西亚。郑某表示,“若不达允许雇佣7名外籍劳工的上限,根本无法出港”,“韩国船员月薪高达500万韩元,但已5年多没看到年轻的韩国船员了”。

位于光州广域市的模具制造企业“匹思藤科”(PISTAMCO)的工厂也离不开外国人。该企业人事负责人表示,“虽一年到头都在发布招聘启事,但几乎没有韩国人应聘”,“去年有5名韩国人入职,但不到半年就全部辞职了”。PISTAMCO公司也是将韩政府批准的9名外籍劳工名额全部用掉了。

就在30年前,韩国还是一个年轻劳动力资源稠密的国家。1992年,韩国出生了73.0678万人,若将所有韩国人按年龄排序,处于最中间的“中位年龄”仅为27.9岁,但随着低生育率和老龄化现象的加剧,现已变成了过去传说中才存在的数字。去年韩国新生儿数为24.9031人,时隔30年减少至三分之一,中位年龄则飙升至45岁。

随着人口减少,年轻人减少得更多,可以工作的劳动力也在快速减少。因此,韩国农渔业、制造业等生产现场已经到了没有外国人就无法工作的地步。这也是为什么不断有声音认为,为解决劳动力短缺现象,为维持韩国经济的持续增长及韩国社会的可持续性,扩大移民是不可避免的。

但韩国至今还未设立移民厅,且外国劳动力的流入也是以20年前制定的雇佣许可制为基础。因此,若继续这样下去,韩国在即将来临的“吸引移民竞争”中不可能获胜,这一危机意识日益高涨。

虽然在实际程度上有所差异,但经济走上一定轨道的国家无一例外地面临低生育率、老龄化问题,并通过采取积极的吸引移民政策来解决这些问题。韩国《中央日报》通过5月23日的纸质和网络报道,首先观察了与韩国人口结构和国民感情最为相似、且将来有可能成为韩国吸引移民竞争国的日本的情况,现在将对韩国的实际情况和移民政策进行综合分析。

未来17年,相当于首尔市人口的劳动年龄人口将消失

886万人。这不是首尔市的人口。这是预计韩国自2020年起未来20年间劳动年龄人口(15至64岁)将减少的预测值。据韩国统计厅《未来人口估算》结果,劳动年龄人口在2019年达3763万人的峰值后已开始走下坡路,此后将从2020年的3738万人锐减至2030年的3381万人、2040年的2852万人、2050年的2419万人、2060年的2066万人。也就是说,再过7年,韩国劳动年龄人口将减少357万人,这比普通广域市人口还要多,此后再过10年,相当于首尔市人口(942万人,以2023年2月为准)劳动年龄人口将消失。

【图表:朴景民 记者】
【图表:朴景民 记者】

若新生儿数可以补上减少的缺口,就没有什么可担心的了,但现实是黯淡的。韩国总和生育率(指一名女性在育龄期间(15~49岁)平均生育的子女数量)已降至1以下,为0.78(以2022年为准),为全球最低水平。韩国政府在15年里投入了超150万亿韩元的生育奖励预算,却徒劳无功。

一般情况下,可维持人口的生育率为2.1。即使政府出台划时代的措施,将生育率立即提高到2.1,但要想成为劳动年龄人口,还需15年以上的时间。因此,劳动力短缺是可预见的未来。

【图表:朴景民 记者】
【图表:朴景民 记者】

但韩国国内的移民相关讨论却迟迟没有进展。韩国法务部长韩东勋在去年5月份的就职演说中表示将讨论新设负责移民相关事务的移民厅,但在两个多月后发布的尹锡悦总统的110个国政课题中却未出现相关内容。对此,韩东勋去年10月曾表示,“韩国国民不喜欢外国人蜂拥而至,对工作岗位也有不安感。我认为这是值得尊重的部分”,退让了一步。此后至今,未进行相关讨论。

韩国专家们一致认为,有必要首先建立移民政策指挥中心。韩国江原大学文化人类学系教授韩建洙(音,韩国移民学会会长)强调称,“目前,政府与移民相关的事务分为法务部、女性家族部、雇佣劳动部等部门,存在重叠或出现空白等现象,效率低”,“学术界早在10年前就已得出结论,需建立总管移民事务的机构”。首尔大学国际研究生院教授殷棋洙(前韩国人口学会会长)表示,“从人口减少带来的危机来看,不仅是移民厅,现在也到了需建立总管整体人口事务的“部”的地步了”。

韩国移民政策研究院前院长郑基善(音)强调,“现在韩国是60多岁的人照顾90多岁的人,所以除移民外无其他选择”,“不应该停留在单纯地引进大量劳动力、用完之后再送回的水平,而需要设立专门的移民机构,同时负责外国人流入、管理和综合事务”。

李泰润·李英根 记者
译 | 青超 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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