2024年03月04日 (星期一)
因学生人数减少27万亿韩元被闲置 今年韩地方教育财政拨款创历史新高
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因学生人数减少27万亿韩元被闲置 今年韩地方教育财政拨款创历史新高
  • 世宗=曹贤淑 记者
  • 上传 2023.05.23 17:34
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虽然今年因“税收悬崖”,韩国地方自治团体和中央政府都面临着财政困难,但地方教育财政拨款收入却在持续增加。对于是否可以忽视仅从全年教育财政中就产生数十万亿韩元闲置资金的结构,批判越来越多。

【图表:金庆振 记者】
【图表:金庆振 记者】

据韩国企划财政部和教育部22日透露,今年地方教育财政拨款(以下简称教育拨款)预算比一年前增加了10.7011万亿韩元,达到75.7606万亿韩元,是历届最大规模。相比于2019年的55万亿韩元,规模急剧增加。

韩国用于支援小学、初中教育的教育拨款将从当年征收的国内税中义务性地扣除20.79%后筹集所得。在国家财政困难的1970年代,为了确保稳定的教育预算,韩国用法律明确了上述内容。但是随着韩国生育率急剧下降,教育拨款规定成了令人头疼的问题。这是因为虽然学龄人口正在迅速减少,但教育拨款的计算比率却保持不变。在学校现场,相应预算没能全部用完而剩下的钱像滚雪球一样越滚越多。

韩国17个市、道教育厅将支出后剩下的钱存入地方教育财政基金,今年创下了历史最高纪录。以今年预算为准,地方教育财政基金达26.7983万亿韩元。从2019年的1.7833万亿韩元,5年内增加了25万亿韩元以上,占一年教育预算(102万亿韩元)26%的资金正作为教育厅基金而闲置着。

【图表:金庆振 记者】
【图表:金庆振 记者】

增加的债务加上今年面临“税收悬崖”,韩国中央政府和地方自治团体想要重组教育财政,但教育界却继续反对。将只用于小学、初中、高中教育的部分教育拨款(以今年为准,为15000亿韩元)用于大学、终身教育的修订法案在经历阵痛之后,终于在去年年末勉强通过国会。

另外,韩政府正在讨论将“幼儿园和托儿所整合政策”(幼托整合)与教育拨款改编相联系的方案。其内容是,在幼儿园和托儿所整合过程中,也可将教育拨款用于托儿所支援。但是韩国企划财政部相关人士表示,“如果不触及将教育拨款财源捆绑在国内税收20.79%的法律本身,就很难解决问题”。

世宗=曹贤淑 记者
译 | 英豪 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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