在韩国政府禁止进行市中心大规模集会的情况下，民主劳总仍决定本周末在首尔、大田等全国16个地区举行约有1万余人参加的集会，预计双方将会发生冲突。特别值得注意的是，民主劳总决定在已全面禁止集会的大田召开动员大会。

民主劳总决定5月23日在首尔世宗路、釜山站、光州站、大田站等地召开“继承故朴钟泰烈士精神及争取劳动基本权等的动员大会”。民主劳总方面称：“在政府表明禁止市中心集会原则之前，我们就已经申报过这次16个地区的集会。”

警察厅有关人士宣称：“如果参加者人数不多，且进行和平示威的话，我们将批准此次集会。”但是大田地方警察厅已决定不允许5月23日的集会举行。大田中部警察署长金益中说：“如果民主劳总强行集会，我们将不得不动用警察。”不过，警方准许民主劳总在大田站广场进行新闻发布会。