2024年02月29日 (周四)
【社论】《护理法》重回国会 应通过朝野大妥协防止破裂
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【社论】《护理法》重回国会 应通过朝野大妥协防止破裂
  • 中央日报
  • 上传 2023.05.17 18:50
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尹锡悦第二次否决在野党强行通过的法案
医疗界和政界应集思广益制定出替代法案

韩国总统尹锡悦16日在国务会议上要求重新审议在野党主导通过的《关于制定医疗护理法的议案》。这是继上月4日《粮食管理法》之后,尹锡悦执政一年来第二次行使否决权。至此,引发医疗职业领域之间尖锐矛盾和医疗大乱担忧的护理法制定争议再次回到原点。

虽然球又再次传到了国会,但想要解开缠在一起的线团似乎并不容易。韩国护士协会强烈反对总统行使否决权,并预告了将进行集体行动。韩国护士协会本月12日曾动员2万人参加光化门集会,展示了“斗争”架势,并计划以返还护士执照、不进行护理业务以外的医疗活动的“怠工”等方式继续进行反对运动。韩国医生协会也对吊销被判监禁以上刑罚的医疗人员执照的《医疗法》修订案被排除在否决权对象之外表示抗议,并宣布将进行敦促修改的斗争,因此医疗界将会不可避免地出现混乱。在前几天好不容易克服了超过3年的新冠危机的情况下,医疗人员为了各自职业利益,以国民的生命和健康为人质死缠苦斗,令人只觉满心凄凉。

韩政界的责任也很重大。巨大在野党共同民主党省略讨论过程,凭借议席数优势强行通过《护理法》。明知该法案会成为医疗界矛盾的导火索,仍试图诱导总统行使否决权,以从中获取政治利益,这一意图显而易见。民主党可能会顺势强行通过《广播法》和“黄信封法”,继续诱导总统行使否决权,因此目前无法预测“立法暴走”的尽头将在何处。执政党和保健部门也难免会受到批判,因为对《护理法》争议放任不管,对职业领域之间矛盾置之不理,最终导致调解失败。而尹锡悦总统在大选候选人时期曾承诺修改《护理法》,但在就任后未能在立法上取得进展,最终再次打出“否决权牌”,因此也难辞其咎。如果在每个悬而未决的问题上,反复出现在野党立法暴走后总统行使否决权,那么政治将会消失,国民的疲劳感只会不断加重。

现在韩国医疗界和政界都应该停止极端对立,各退一步。有人指出,如果《护理法》生效,基于现行《医疗法》的医疗系统将会动摇,超过72万名助理护士的应试资格将被限制在“高中毕业”等,职业领域矛盾或将进一步加剧,这是有道理的。而调查显示,每4名护士中就有3人曾考虑换工作,因此确实有必要进行旨在改善护士恶劣工作环境的立法。

重新回到国会的护理法案如若在下次国会全体会议上再次进行表决,必然会被否决,从而自动被废。要想避免破裂,朝野只能与医疗界面对面制定出各方都能接受的替代法案,而不是重新表决。由于被行使否决权的法案没有处理时限,因此如若能够把国民健康放在首位,并进行充分的讨论,就没有理由无法达成协议。

中央日报
译 | 会庭 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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