2024年03月19日 (周二)
【观点】韩国电费和燃气费上涨5% 苦恼之后小幅上调
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【观点】韩国电费和燃气费上涨5% 苦恼之后小幅上调
  • 世宗=郑琮勋 记者,徐智媛(音) 记者
  • 上传 2023.05.16 11:29
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韩国从16日开始,电费每千瓦时上涨8韩元,燃气费每兆焦耳(MJ)上涨1.04韩元。以4人家庭为例,电费和燃气费加起来每月平均将多交7400韩元左右。韩政府和执政党考虑到国民的负担,选择了小幅上调,但这仍不足以弥补韩国电力公社和天然气公社的天文数字损失。

【图表:车俊洪 记者】
【图表:车俊洪 记者】

韩国产业通商资源部15日公布了包含上述内容的第二季度电费和燃气费调整方案。这距离韩执政党和政府暂时保留费用发表仅过去40多天。新的收费体系将从16日开始适用,对于15日之前使用的部分不会进行追溯。电费将从每千瓦时的146.6韩元上调至154.6韩元,住宅用城市燃气费将从每兆焦耳的19.691韩元上调至20.735韩元。以4人家庭为例,一个月的电费和燃气费将分别上涨约3020韩元和4430韩元。两项费用的平均上涨率约为5.3%。

第二季度的电费和燃气费上涨是不可避免的。国际能源价格自去年俄乌战争后飙升,目前仍是居高不下。而反映这一情况的费用上调速度却非常缓慢。文在寅政府时期一直压制电费上涨,在大选(总统选举)之后的去年4月开始上调电费,尹锡悦政府连续四个季度上调电费,但除去今年第一季度(13.1韩元),上调幅度均仅为一位数。

【图表:金庆振 记者】
【图表:金庆振 记者】

在此期间,韩国电力公社在2021至2022年间出现了38.5万亿韩元的营业损失。今年第一季度也出现了6.2万亿韩元的赤字,连续8个季度呈负增长。与电力成本相比,销售价格较低,因此电力销售越多,损失就越大。到2021年末为止,韩国天然气公社的城市燃气应收账款为1.8万亿韩元,而今年第一季度增加到了11.6万亿韩元。应收账款是天然气进口货款中,作为燃气费用未收回的金额。

在韩政府公布第二季度费用之前,12日韩国电力公社和天然气公社分别推出了25.7万亿韩元和15.4万亿韩元的追加自救措施。特别是韩国电力公社,社长郑升一表明了辞职意向,还决定出售汝矣岛南首尔本部等主要资产。但是仅凭这些难以消除累积的赤字。韩国产业通商资源部长李昌洋表示,“要想确保能源供应的可持续性,韩国电力公社和天然气公社恢复正常经营,追加调整电费和燃气费是不可避免的”。

此次上调幅度也远远不足以摆脱韩国电力公社和天然气公社的天文数字损失。

韩专家:防止政治干预能源价格决策,需另外建立委员会

虽然电费上涨了8韩元,但今年可以减少的韩国电力公社赤字幅度约为2.66万亿韩元,还不到第一季度损失的一半。特别是第二季度的上调幅度比第一季度有所回落,很难满足韩产业通商资源部提出的整体上调幅度(每千瓦时上涨51.6韩元)。第一季度保持不变的燃气费用也小幅上涨,但距离今年设定的上调幅度(每兆焦耳上涨10.4韩元)还有很长的路要走。

在这样的背景下,出现了韩执政党对推迟上调费用呼声更大的罕见情况。费用决策一直被推迟,表面上是因为韩国电力公社缺乏“强力的”自救措施等。但是,国民力量党相关人士表示,“执政党并不急于上调费用”。据分析,这是因为尹锡悦总统访美等政治日程和年初的取暖费暴涨阴影等重叠所致。

另外,与经过韩国产业通商资源部和企划财政部协商等后进行发表的现有方式不同,此次费用上调决策是由执政党主导的。就像3月最后一天的“暂时保留”决定、15日上调费用决定一样,党政协议会成为了重要变数。随着国民力量党内部强调“国民的要求”,电费上涨幅度也停留在了个位数上,这与强调“最低上调两位数”的韩专家和电力业界等之间的差距较大。

随着政治因素对能源费用产生较大影响,第三季度以后的上调也变得荆棘丛生。好在第二季度处于全年需求最低、国际能源价格也比较稳定的时期,变数较小。但处于夏季的第三季度冷气费、迎来冬季的第四季度暖气费问题将会抬头。再加上明年国会选举在即,大部分人预测下半年的费用上调将比上半年更难。而且第三季度的费用必须在6月末之前决定。

有人指出,国际能源价格反弹的可能性仍然存在,如果国营企业赤字累积,就要用国民税金来予以填补,因此韩政府应该发出自己的声音。正如今年经济政策方向所表明的那样,到2026年为止,只有阶段性地实现费用合理化,才能解决韩国电力公社赤字和韩国天然气公社未收款项问题。

韩国仁荷大学能源资源工程系客座教授姜川九(音)表示,“要想解决这些问题,第三季度以后也只能持续上调费用”,“虽然因为国会选举实施起来并不容易,但是产业通商资源部应该拿出国际能源价格、节能等具体依据,说明上调费用的必要性”。首尔科技大学创意融合学院院长刘昇勋表示,“韩国也应该像德国、英国等发达国家一样,运营单独的规制委员会,防止政治干预能源费用决定”。

世宗=郑琮勋 记者,徐智媛(音) 记者
译 | 英豪 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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