2024年03月29日 (星期五)
【观点】韩国步入1000万党员时代 “掺水”政党落入粉丝社团手中
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【观点】韩国步入1000万党员时代 “掺水”政党落入粉丝社团手中
  • 郑效植 记者
  • 上传 2023.05.02 11:02
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据调查,在韩国加入朝野政党的党员人数超过了1000万名。也就是说,韩国每5名国民中就有1人是党员。2021年各政党向韩国中央选举管理委员会报告的《2021年度政党活动概况及会计报告》显示,共同民主党485万余人、国民力量党407万余人、正义党5万余人等,党员总数达到1042.9万余人,相当于从2004年的195.5万人,16年间暴增五倍。对于在“1000万党员时代”政党民主主义是否也相应扎根,有分析认为恰恰相反。

韩国国会未来研究院1日公开了剖析1000万党员时代“参与的阴影”的题为《创建的党员:我们如何变成拥有1000万党员的国家》的报告。大众政党历史超过100年的英、德等国家党员不到100万人,而且呈减少趋势,韩国的1000万党员在世界上也是“独特”现象。这是因为,拥有190年历史的英国保守党拥有17万名成员,拥有150年历史的德国社民党拥有41万名成员,韩国政党的党员数量则较其要多出10至20倍,比实际上是唯一政党的朝鲜劳动党党员人数(推测650万人)还多。

【图表:申在民 记者】
【图表:申在民 记者】

报告按照80%不知道自己是党员的“幽灵党员”、被各种公职候选人“收买的党员”、为了总统候选人等特定粉饭社团领袖“想要支配党的党员”等三种类型对1000万党员的秘密进行了分析。

根据报告,幽灵党员(不是党员的党员)解释了在朝野政党进行总统选举的2021年一年内党员人数就增加了166万人等党员暴增现象的大部分。因为党员加入并不是根据草根政党组织持续增加,而是每次国会选举、地方选举、总统选举等选举时,在没有确认实际加入意向等的情况下,只招募入党申请书,大部分都是虚数。报告援引2019年的调查资料称,知道自己是党员的党员只有5.8%。

从韩国中央选举管理委员会的数据来看,国民力量党和共同民主党2021年申报所属党员超过400万人,但其中每月缴纳党费1000韩元以上的党员分别只有60万余人和129万余人。

其中,拥有同年总统竞选投票权的责任(权利)党员人数进一步减少,分别为56.9万人和71.9万人。

报告还分析称,国会议员2000~5000人、地方议员500~1500人等,公职选举候选人在选举时动员血缘、学缘、地缘等关系“收买的党员”也相当多。“被收买的党员”与幽灵党员的不同之处在于他们至少知道已入党事实,但除了因与特定候选人的交情而短暂入党、在相关竞选中投下选票外,对政党活动也同样不感兴趣。

【图表:申在民 记者】
【图表:申在民 记者】

因此,报告认为第三种类型即想要支配党的党员、“粉丝圈党员”目前对朝野政党发挥着最大的影响力。他们为了贯彻粉丝社团领导的总统候选人或党首选举等政治利益,通过短期集中在线入党掌握了相应政党,还成为了将除粉丝社团领导外的党内外竞争对手妖魔化的分裂和憎恶政治的动力,如将传统的党员、代议员、党务工作者聚集到特权集团或腐败集团等。

曾主导过开除共同民主党党首李在明的竞选竞争对手、前国务总理李洛渊党籍运动的“改革之女”等亲李在明派强硬支持层就是典型的例子。宣称将展开全国民党员加入运动以掌握国民力量党的爱第一教会牧师全光焄也是如此。国民力量党最高委员太永浩指出“(上次全党大会时)并没有向严厉的地方乞求帮助”,也是指向全光焄。

粉丝社团掌控政党的成本也很低。以2021年国民力量党总统候选人竞选当时投票的36万多名责任党员3个月的党费为准,只有10亿韩元左右。

共同撰写该报告的Governance Group研究委员朴尚勋(音)指出,“朝野以参与为名,引入在线投票等开放型竞选后,只要有10万至20万名粉丝团的党员,不仅可以获得党权,还可以成为总统候选人”,“这种结构下,只有民粹主义者才能成为胜者”。

首尔大学韩国政治研究所资深研究员尹旺熙(音)表示,“现有政党只有中央党,党员基础薄弱,因此很容易受到外部粉丝团势力的操作(hijacking)”,“有必要改革《政党法》,以产生地区草根政党”。

郑效植 记者
译 | 艳琳 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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