2024年03月30日 (周六)
韩民主党:向所有国民提供1000万韩元贷款 国会选举前再现“民粹主义天花板”
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韩民主党:向所有国民提供1000万韩元贷款 国会选举前再现“民粹主义天花板”
  • 金炅姬·任成彬·金守民 记者
  • 上传 2023.04.06 12:12
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图为5日上午,共同民主党党首李在明在首尔汝矣岛国会举行的“贷款利率减负立法恳谈会”上做开场发言。【照片来源:NEWS1】
图为5日上午,共同民主党党首李在明在首尔汝矣岛国会举行的“贷款利率减负立法恳谈会”上做开场发言。【照片来源:NEWS1】

距国会议员总选还有一年,韩国政界已开始出现各种“倾囊相助式”政策和立法主张。占据较多议席的共同民主党表示将推进需要庞大财源作支撑的“向所有国民提供1000万韩元贷款”等政策,而国民力量党实际上也在叫停第二季度电费和天然气费的上涨方案。有人担心,去年韩国国家债务突破1000万亿韩元,再加上经济不景气,税收骤减等国家财政状况恶化,民粹主义(大众迎合主义)政策或将动摇国家经济的根基。

据韩国政界5日透露,民主党声称要解决家庭负债问题,并开始推进“基本贷款”制度。其方案是,向所有国民提供低息贷款,最高可贷1000万韩元,最长还款期20年,若担心债务违约,韩政府将提供担保。

李在明去年作为总统竞选候选人提出竞选承诺时,也曾受到强烈批评称“民粹主义天花板”。但最近由于利率上调的影响,贷款者的利息负担加重,李在明似乎要借助舆论重新推进相关政策。

李在明4日出席基本社会委员会第一次讨论会时表示,“金融是来自国民主权的国家政策产物,因此所有人都需享受部分优惠”,“但弱势群体不仅几乎没借钱机会,就连政府借的50万韩元,还要征收15.9%的高息”。也就是说,韩政府就算是“发钱”,也要减轻金融弱势群体的利息负担。

民主党认为,若青年群体等部分阶层可享受低息贷款,韩国整个家庭负债(去年9月末为1870.6万亿韩元)规模也将会减少。民主党基本社会委员会政策团长、韩神大学教授姜南勋表示,“若向穷人提供高利率贷款,由于无法偿还,家庭负债会进一步增加”,“若通过降低利息来诱导偿还,最终债务会减少,经济也会稳定下来”。

但首尔大学经济系教授安东贤(音)指出,“从现实角度来看,筹集巨额财源并非易事,这似乎是出于政治立场考虑而推出的政策”。他还表示,“政府做担保后,若发生债务违约,为弥补损失,政府将投入财政”,“首先要做的是,进一步丰富以弱势借款人为对象的政策商品种类”。此外,民主党还在推进《银行不当得利收回法》等法案。

民主党议员闵炳德5日在国会举行的“贷款利率减负立法恳谈会”上表示,已提议《银行法》修正案,要求银行将最近五年内因对存款保险费、支付准备金等法律费用也征收贷款利息而取得的不当得利返还给贷款人。闵丙德还提出了一项法案(关于支援百姓金融生活的法律修订案),要求向在利率上调时期通过“利息买卖”获得收益的银行征收“横财税”。其主要内容是,在基准利率每年上升超过1个百分点的利率急速上升期,若银行利息净收入超过前五年平均的120%,就将超出部分的10%捐给平民金融振兴院。

但有人指出,韩国金融圈已通过公布存贷利差等诱导银行间竞争,上述法案会破坏金融市场的自律性。

还有人批评称,在低利率情况下增加的贷款需求在经过利率上调期后,银行的利息收入有所增加,若收回这些资金,当银行的收益性下降时,反过来还要予以弥补。

执政党国民力量党似乎也急于“观察选票”。代表性的例子就是,最近在党政协议中讨论了第二季度电费和天然气费的上调方案,但未能达成一致,因此推迟了决策进程。虽然韩国电力公社和韩国天然气公社正在经历最严重的经营困难,但执政党表示将综合考虑高物价水平、百姓负担、国际能源价格等因素再做决定,相当于已经叫停上调方案。韩国产业通商资源部相关人士表示,“进入第二季度以后,暂时仍适用第一季度的收费标准,后面即使公布收费调整方案,也不会追溯适用”。

最近韩国政治圈内争先恐后地提出各种法案,其中有不少明确提出数十万亿韩元规模的财政支援内容,这等于是在向未来一代发送数十万亿韩元的“税金账单”。引发朝野对峙局面和总统行使否决权的民主党《粮食管理法》修订案就是其中之一。该修订案规定,韩政府有义务收购产量过剩的大米。

问题是,若韩政府义务收购大米,农民就没理由减少大米种植,结构性的大米供应过剩只会持续下去。现政府认为,每年收购大米就需花费1万亿韩元以上。若是这样,就很难向青年农民等其他农业领域进行投资。

国会选举在即,执政党和在野党意外地齐心协力推进投入大量财政在地区建立基础设施的法案。

上个月国民力量党主导的《大邱和庆北新机场建设特别法》在朝野政党协商后通过了国会常任委员会。被称为“双胞胎法案”的《光州军用机场迁移特别法》通过的可能性也很大。

韩政府推算,建设大邱和庆北新机场需要12.8万亿韩元,迁移光州军用机场需6.7万亿韩元。若地方机场因有效需求不足而出现赤字,追加税收投入将不可避免。

韩国政治圈还在推进将基础养老金从现行的每月30万韩元提高到40万韩元并向所有65岁以上老人支付的相关法律修改工作。“黄色信封法”(《工会及劳动关系调整法》修订案)也是考虑到选举而推进立法的事例之一,该法案规定若属于工会活动,对违法争议行为也免除民事责任。

首尔市立大学税务系教授金宇哲(音)表示,“选举在即,政界对扩大财政的要求越来越大”,“考虑到财政健全性恶化的现状,(政界过度干预)还将直接关系到未来一代的税负”。

金炅姬·任成彬·金守民 记者
译 | 青超 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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