2024年03月05日 (周二)
【全球聚焦】重返国际外交舞台的韩国
상태바
【全球聚焦】重返国际外交舞台的韩国
  • 中央日报
  • 上传 2023.03.10 19:48
  • 参与互动 0
分享该报道至

持二分法观点的文在寅政府外交短视
尹锡悦政府要像纠正过去的失误一样
落实好强征劳工赔偿问题解决方案
迈克尔·格林 澳大利亚悉尼大学美国研究中心主任兼美国CSIS基辛格客座教授
迈克尔·格林 澳大利亚悉尼大学美国研究中心主任兼美国CSIS基辛格客座教授

在过去5年间,在中国好战态度和俄罗斯报复主义这一地缘政治的“大博弈”(The Great Game)中,没有看到韩国,这一点最不正常。这期间,韩国周边的很多国家都展开了爆发性的外交活动。例如,日本提出自由开放的印度太平洋战略,澳英美三国签署AUKUS协议,四方安全对话(QUAD)上升至国家领导人级,欧洲和东南亚国家等推出印太战略等。

以国内生产总值(GDP)为准,世界排名第九的韩国这段时间做了什么?在自取灭亡的“战略忍耐”这一美名之下,文在寅政府远离了所有人、所有的一切。在其他主要国家和中坚国家巩固关系期间,文在寅政府采取短视之举,急于通过第三国外交说服美国向朝鲜政权作出让步。

在这种不稳定的区域地缘政治环境下,原本希望与韩国进行交流的欧洲和澳大利亚外交官反而收到韩国政府发出的请求,让说服美国减少对朝鲜的压力。这些外交官开始怀疑韩国究竟想发挥什么作用。

虽然当时韩国外交部可以强行辩解说参与了中等强国合作体(MIKTA),但笔者想问一下:MIKTA取得的成果是什么?虽然文在寅政府在2017年公布了的《新南方政策》,但这算不是切实可行的战略,只不过是一个品牌而已。直到任期末访问澳大利亚之际,文在寅政府才意识到战略的失误。

尹锡悦政府在就任头10个月内就证明了韩国重新回到了自己的位置。尹锡悦总统的资深外交战略家们迅速摆脱了文在寅政府对外政策所具有的两个错误前提。第一,错误地认为无视区域及全球地缘政治可为韩国处理朝鲜问题提供更好的环境。尹锡悦总统的助理们深知事实恰恰相反。

第二个,错误地认为亚洲已沦为受美国和中国战略性决策左右的两极化战场,其他大国急于采取对冲(hedging)或回避战略。虽然中美在军事和经济上确实属于强国,但文在寅政府忽略了一个事实,即印太地区正在成为强国和韩国、日本、印度、澳大利亚等中坚国家共同努力便能引发变化的多极化战场。

在持这种二分法观点的文在寅政府的领导下,韩国无法拥有任何自主性。尹锡悦政府认识到世界走向多极化,由此可以选择能够强化韩国的未来和稳定的新选项。

尹锡悦政府抓住了这样的机会,与日本、澳大利亚、新西兰领导人一起出席了2022年北大西洋公约组织(NATO)峰会。根据尹锡悦政府去年12月发表的“印太战略”,韩国政府将与其他海洋的民主主义国家齐心协力,努力将区域内环境打造成更具恢复力的地区,而这一点在韩国前两届政府中是找不到的。

尹锡悦政府在最重要也最棘手、因此被称为“戈尔迪乌姆之结”(Gordian Knot)的韩日关系中取得了实质性进展。今年11月,美国总统拜登、韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄在柬埔寨会晤,发表了旨在持续重启三方在朝鲜问题及国防领域外交合作的《关于印太韩美日三国伙伴关系的金边声明》。2月末,韩美日还举行了“经济安全对话”。

尹锡悦总统在三一节演讲中表示,“日本从过去的军国主义侵略者转变为与我们共享普世价值的伙伴”。韩国总统室很有可能希望能够完全解决强征劳工赔偿问题,这其实也是挽救日本政府颜面的方法。

若注意到朴槿惠政府2015年签署的韩日慰安妇解决方案被文在寅政府推翻的事例,类似情况就有可能会再次发生。在韩日双边关系发生惊人的转变的情况下,日本仍将依靠更加谨慎的外交和政治智慧。即便如此,倘若尹锡悦政府能够继续推进战略,也可能会得到美国和其他国家的帮助。

中央日报
译 | 会庭 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

相关报道

精选报道