因极度缺少粮食而出现有人饿死的朝鲜自本月26日开始召开重点讨论农业问题的全体会议,会议由朝鲜国务委员长金正恩主持。分析认为,号称“绝对正确”的朝鲜最高领导人亲自出面,足见朝鲜粮食短缺的问题非常严重。

27日朝鲜官营媒体朝中社报道称,金正恩委员长26日在劳动党中央委员会总部大楼主持召开了第七次全体会议扩大会议。
报道中并未公开本次全会的具体议程,但介绍称,会议“分析总结了作为践行农村革命纲领第一个年度的2022年的工作展开情况,讨论并决定了当前面临的重要任务、现阶段发展国家经济的紧迫任务和具体的解决方法”。
也就是说,朝鲜召开了旨在盘点金正恩在一年多之前亲自颁布的农业政策落实情况的会议。分析认为,这体现了朝鲜政权对自称“紧迫任务”的解决居民粮食短缺问题的担忧。
朝鲜通常一年召开一到两次全体会议,而这次全会距离上次只隔了两个月。朝鲜劳动党中央委员会政治局在本月5日决定召开这次会议时表示,“我们需为大力推动根本性的农业发展变革制造一个转折点”,说明朝鲜的粮食短缺问题已经严重到需要打破惯例紧急召开会议的程度。
而且,解决“吃的问题”是朝鲜第三代世袭领导人金正恩公开向居民作出的第一条承诺,带有重大的政治意义。
金正恩执政后在2012年4月的阅兵式上进行的第一次公开演讲中表示,“使我们的人民不再勒紧腰带,尽情享受社会主义的繁荣昌盛,是我党的坚定意志”。这是金正恩亲自作出的“金氏第三代政权”的第一个承诺,也是构成政权合法性的要素。

但此后朝鲜的农业生产继续倒退,以至于金正恩在2020年10月的阅兵式上表示“无颜面对大家。因为缺乏努力和诚意,人民至今仍然无法摆脱生活上的困难”,并流下了眼泪。
韩国庆南大学远东问题研究所教授林乙出(音)表示,“金正恩为对抗美国,已将高度发展核武装设定为无法扭转的未来执政方向”,“在需要将巨额资金投入到军事领域的情况下,粮食短缺导致民意背离的可能性会进一步扩大,这也是朝鲜政权最担心的问题”。
事实上,多名脱北者在接受本报采访时都针对朝鲜当前的情况表示,“只要解决好食衣住的问题,作为独裁国家,朝鲜仍然能够充分统治民众,但随着最核心的粮食问题凸显,导致政权的统治越来越难以维系”。
韩专家们普遍猜测,金正恩从民意出发,可能会在这次全会上对一些农业部门的劳动党核心干部采取问责措施。不过,主流看法认为,朝鲜当前的粮食短缺问题源自国际制裁等外部因素和农业现代化等朝鲜国内农业产业结构调整等因素综合作用的结果,很难在短时间内找到突破口。
因此,韩国政府也在密切关注朝鲜的粮食状况。
韩国统一部长权宁世2月15日在国会外交统一委员会全体会议上表示,“并没有严重到像(上世纪90年代末)苦难行军时一样不断有人饿死的程度”,“但朝鲜的粮食情况并不怎么好”。另外,在韩国18日针对朝鲜试射洲际弹道导弹(ICBM)召开的国家安全保障会议(NSC)上,也有人表示,“朝鲜因粮食短缺,已接连有人饿死”。
