2023年06月02日 (星期五)
【时评】被韩国会束缚的半导体产业支援法案
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【时评】被韩国会束缚的半导体产业支援法案
  • 中央日报
  • 上传 2023.02.22 17:56
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制定加强税收政策支持的政府法案
美国国会已达成跨党派合作
若不能保持领先,韩国经济与安全均将动摇
金容皙 韩国半导体工程学会副会长兼成均馆大学电子电气工学部教授
金容皙 韩国半导体工程学会副会长兼成均馆大学电子电气工学部教授

韩政府上月发起了一项旨在加强对半导体等国家战略产业的税收支援力度、强化国家战略产业竞争力的法案。韩国从去年开始持续讨论上调设施投资税额扣除比例的方案,虽然过程中留下了颇多遗憾,但最终韩政府的决定相当鼓舞人心,值得欢迎。

现在大韩民国的半导体产业正面临着前所未有的危机。以往半导体产业的发展主要基于优先重视效率的全球分工结构,但在发生全球性芯片供应短缺的问题后,主要国家开始竞相在本国建造芯片工厂并致力于扩大市场份额。这意味着,在全球分工结构中一直被视为韩国专业领域的存储芯片制造正在受到威胁。因此,韩国理应比任何国家都更坚定地站出来,尽全力支持国内的半导体产业发展。

美国正通过在本土直接生产芯片来主导重构全球芯片供应链。在特朗普政府之后,进入拜登政府的美国持续推动半导体战略,制定出更缜密的战略方案,并得到了美国国会跨党派的支持。

中国虽然在美国的制裁下无法研发超精密加工的芯片,但其能力仍不容小觑。目前中国正大规模投资所谓的老式(Legacy)工艺,芯片自给率也在不断上升。中国将会逐渐降低对韩国存储芯片的依赖度,如今还在不断强化系统芯片的设计能力,并大规模投资第三代半导体——化合物半导体技术(氮化镓和碳化硅)。

【插图:金智润 记者】
【插图:金智润 记者】

眼下我们需要改变看待半导体产业的视角,摆脱围绕大企业特惠、富人减税、是否对其他产业公平等问题的内耗性争论,将关注点放在各发达国家培育半导体产业的意志和全球政策变化上来。美国、中国大陆和台湾等主要竞争对手已竞相通过半导体产业支援法案,颁布各种前所未有的民间投资支持政策,这一点值得我们严肃对待。

韩国若想保持芯片制造强国的地位,就必须赢得与发达国家在制造设施投资方面的竞争。发达国家拥有整个半导体产业生态的源泉技术,在政府的全力支持下,必然会对韩国半导体产业构成巨大威胁。对于芯片制造业而言,想要保持竞争力就必须持续对先进制造设施进行投资,而在制造设施完备之后,至少还需要两年时间才能实现产品批量生产,因此抓住时机提前投资就显得尤为重要。常年保持世界第一的韩国存储芯片也正受到威胁。美国美光科技(Micron)宣布将在20年内投资1000亿美元,中国长江存储(YMTC)生产闪存芯片的能力也已经上升到相当高的水平,美国和中国推动存储芯片国产化的决心有目共睹。

半导体产业是典型的“赢者通吃”行业,率先发展起来的企业会垄断整个市场,而一旦失去主导权,想要东山再起几无可能。回顾曾经辉煌的日本半导体产业一夜没落的结局,我们无法保证韩国不会重蹈日本的覆辙。

回头看过去50年半导体产业发展的历史,韩国的半导体产业一直处于危机之中,全球芯片霸权竞争并不是现在才有的事。但眼下我们面临的危机与以往完全不同,已经上升到生存危机的级别。由发达国家主导的国家和企业联合组队展开激烈竞争,这在半导体产业的历史上是史无前例的现象。企业已不能像过去一样仅凭一己之力应对摆在面前的危机。

在各发达国家纷纷在政府的全力支持下奋力发展本国半导体产业的情况下,韩国应当比他们走的更快、更远。因为半导体产业在韩国国家经济中所占比重极大,如果不能好好保护半导体产业,韩国的国家经济和国家安全都将受到威胁。因此,我们应当比任何时候都更带有危机意识。俗话说穷则思变,我们应抱着紧张的心态寻找解决方案并付诸实践。希望韩国国会也能摆脱消耗性争论,尽快通过包含“修改半导体等国家尖端产业税额扣除比例”内容的《税收特例限制法》政府法案。

中央日报
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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王剛 2023-05-03 22:46:32
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