2024年04月19日 (星期五)
【时评】危机的韩半岛,须建立新型韩朝关系
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【时评】危机的韩半岛,须建立新型韩朝关系
  • 中央日报
  • 上传 2023.02.02 16:42
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“统一导向的特殊关系”已不现实
朝核与美中对立局势下安保危险升级
转变为正常国家关系后好处良多
李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使
李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使

当大韩民国总统访问平壤和白头山时、当悉尼奥运会上韩朝代表团高举韩半岛旗帜联合入场时、当平昌冬奥会期间朝鲜拉拉队访问韩国时,我们曾满怀感动,仿佛统一已经近在眼前。但现在是时候从不现实的幻想中醒过来了,因为我们面前的道路上弥漫的不是统一的玫瑰色彩,而是一片战争的血色。如果我们不能认清眼前的现实,仍头脑不清地高喊统一口号,认为可以吸纳朝鲜完成统一,或者期待朝鲜自己崩溃,只会把国家推入更深的危险境地,导致战争的风险升高。

只要稍微了解当下的国际局势,就不难知道推进韩朝统一或者友好合作是多么难以实现的事情。首先,虽然我们不愿承认,但朝鲜确实已经实际拥核,几乎不可能会自主放弃核武器,因此统一也变得没有可能。拥有核武器的朝鲜不可能与美国实现和解,日本也不会在朝鲜拥核的情况下支持韩半岛统一。

其次,围绕韩半岛的新冷战格局会日渐清晰。随着中美霸权竞争的时间线不断拉长,由韩美日构成的“南方三角”和由朝中俄组成的“北方三角”之间的对立只会更加深化。这意味着,支持韩半岛统一的韩朝内部向心力将会不断减弱,而阻止韩朝统一的外部离心力则会不断增强。

第三,朝鲜已将自己当作实际的“有核国家”,并在去年9月宣布可能首先使用核武器。朝鲜可能认为,核武装有助于逆转自1990年以来己方一直处于劣势的韩朝关系,如果朝鲜觉得可以通过核讹诈或有限使用核武装来迫使韩国屈服,就不会温顺地接受对话。

【插图:金智润 记者】

考虑到以上各种情况,比起韩朝统一与和解合作,目前我们更需要考虑建立一种新的韩朝关系框架。也就是说,我们不应继续按照1992年生效的《韩朝基本协议》,将韩朝关系看作“以统一为目标的临时特殊关系”,而是要推动韩朝建立“正常国家间的关系”。韩朝都是联合国成员国,理应根据《联合国宪章》定义两国关系,消除异常特殊关系带来的成本和风险。

事实上,早在1991年韩朝同时加入联合国时,国际上就已经承认韩半岛上这两个国家的共同存在,这是冷酷的现实。韩朝都是联合国成员国,两国关系理应遵循《联合国宪章》第二条第三、四款的规定,按照“各会员国应以和平方法解决其国际争端,在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法”的原则处理两国关系。

转为正常国家关系的好处良多。朝鲜声称,自己之所以一直将美国视为最大的安全威胁,是因为美国不承认朝鲜为正常国家,而是将朝鲜看作“应当崩溃的政权”。因此,当我们把朝鲜视为正常国家,再要求其遵守作为联合国成员国的义务时,更有利于诱导朝鲜改变态度。

多年以来,韩国为朝鲜无核化和统一外交浪费了大量外交和安保资源,我们不能任由不可能实现的统一与和解梦想继续像黑洞一样吸走我们宝贵的资产。若转换成正常的国家关系有助于韩半岛的稳定,届时韩国便可以集中力量应付日益艰难的国际形势,寻找自己的道路。

当韩朝转为正常的国家关系,双方便不会再互相干涉内政,也不会发生武力挑衅,相互之间的敌意也会减少。届时如果朝鲜依旧作出挑衅,我们只需像其他国家一样作出应对即可。这样一来,韩半岛的局势便会趋向稳定,韩国在国际政治中被他国利用的情况也会减少。与其想方设法按照以朝鲜无核化为前提的“大胆构想”改变韩朝关系,倒不如直接将双边关系变更为正常的国家间关系。这样做能够促进韩半岛稳定,避免战争,完全可以成为更大胆、更有创意的韩朝关系处理思路。

中央日报
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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