朝鲜最高人民会议(第14届第8次会议)在17日开幕。有观测认为,自新年第一天凌晨发射一枚超大型火箭炮(KN-25)之后已经沉默两个多星期的朝鲜国务委员长金正恩很可能会通过在会上进行的工作报告向国内外释放信息。

朝鲜去年曾对韩美两国的定期军事演习表示不满,并持续加强军事挑衅力度。但从1月上旬的表现来看,今年的情况似乎会有所不同。无论是在号称韩国陆军未来型作战部队“陆军猛虎”(Army TIGER)示范旅和驻韩美军“斯特瑞克旅”(Stryker Brigade)进行联合演习时、还是本月11日韩国国防部在年初工作报告中公开表明要增强进攻性的对朝威慑能力时,朝鲜都保持着沉默。
这与去年年初发射高超音速导弹和短程弹道导弹(SRBM)等作出4次导弹挑衅的情况形成了鲜明对比。
因此,当天召开的最高人民会议倍受瞩目。虽然这次会议的主要议程是处理去年年底在劳动党全体会议上决定的各领域工作计划和国家预算案,但金正恩是否会出席会议、以及出席时会向国内外释放出什么样的信息,也是人们关注的重点。
自河内谈判无果而终后,金正恩从2019年上半年开始,经常会现身会议场并直接向国内外释放信息。他在2019年召开的朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议上表示愿意与美国举行第三次朝美领导人会谈,在2021年9月召开的第五次会议上表达了恢复韩朝通信联络线的意向,在去年9月的第七次会议上则宣布了核武政策法制化。
有看法认为,既然金正恩在去年年底劳动党全体会议的工作报告中已经将韩国定义为“毋庸置疑的敌人”,预告将展开进攻性的对敌斗争,这次可能会进一步释放出加剧韩半岛紧张局势的对韩及对外信息。不过,现在距离朝鲜召开劳动党全体会议刚过不足一个月,而且朝鲜似乎还在筹备下月8日为纪念朝鲜人民军建立75周年举行的阅兵仪式,因此也有人猜测金正恩不会出席这次会议。
根据上月7日朝鲜官营媒体的报道,朝鲜将在这次会议上讨论处理内阁的工作情况、2023年的工作任务、2022~2023年的国家预算、《平壤文化语保护法》的通过问题、中央检察院的工作情况、组织(人事)问题等国内事务。
实际上,朝鲜似乎从年初开始就致力于落实经济计划。朝鲜当局在本月1日对国内外公布金正恩的全体会议报告内容后,截至当天(17日)一直在举行各种动员大会等,强化对全体会议结果的宣传和鼓吹。特别是,据朝鲜官营媒体报道,朝鲜各地区和事业单位也陆续召开“全体会议”,讨论具体的落实计划等。
韩国原州汉拿大学教授郑大镇(音)表示,“朝鲜有意通过扩大工作研讨会这种政治形式,来突破复合危机局面”,“此举不仅是为了贯彻落实全体会议提出的任务,也是为了增强内部凝聚力”。
